Утвержден решением
Общественной палаты НГО
№ 2 от 05.02.2015

Отчет о результатах работы Общественной палаты НГО за 2014 год

В соответствии с Положением «Об Общественной палате Новоуральского городского округа», Регламентом Общественной палаты НГО, Общественная палата НГО утверждает ежегодный доклад о своей деятельности и информирует население о своей работе, публикует доклад в газете « Нейва».
С 13 июня 2013 года в Новоуральском городском округе осуществляет свою деятельность Общественная палата Новоуральского  городского округа, созданная в соответствии с Положением « Об Общественной палате Новоуральского городского округа» (утвержденным Решением Думы НГО № 5 от 06.02.2013 года.)

Общественная палата НГО является одной из форм участия населения Новоуральского городского округа в осуществлении местного самоуправления и призвана обеспечить взаимодействие жителей НГО с органами местного самоуправления НГО в целях учета потребностей и интересов жителей НГО, общественных объединений и привлечения их к обсуждению вопросов социально-экономического развития НГО, для осуществления общественного контроля и  развития гражданского общества.

Численный состав палаты – 24 человека, из них 8 членов определены Главой НГО, 8 членов – Думой НГО и 8 членов от общественных объединений определены согласно списку представленных кандидатур членами палаты, уже утвержденными Главой НГО и Думой НГО.

Члены Общественной палаты НГО – это представители общественных организаций, образования, медицины, предпринимателей, сельских населенных пунктов, профсоюзов, религии, ОАО УЭХК и его дочерних предприятий, в основном известные в НГО люди, у всех имеется стаж работы, профессиональный и жизненный опыт, желание принести пользу НГО.
Общественная палата НГО работает в соответствии с принятыми Положением, Регламентом и планом работы. Председателем Общественной палаты НГО избрана Кулешова Т.Б., заместителем председателя – Калмаков Ю.Д. Постоянно действующим органом палаты является Совет Общественной палаты НГО, в который входят кроме председателя и заместителя председателя: Бекетова Е.Г., Москалев С.В., Китов М.И.

В Общественной палате НГО работают две постоянно действующие комиссии:
1.Комиссия по бюджету и развитию промышленности, строительства и предпринимательства в составе: Бекетовой Е.Г., председателя комиссии и членов – Бардалы В.В., Волкова В.Г., Исмаиловой Т.В., Латыпова Р.Н.
2.Комиссия по проведению общественной экспертизы, правовым  вопросам, оказанию помощи населению в составе: Китова М.И., председателя комиссии и членов – Иванова А.Г., Кузнецовой В.В., Неустроевой И.И.

Также первоначально были созданы две рабочие группы:
1.Рабочая группа по созданию инновационно-технологического кластера на территории НГО в составе: Аршинова А.Н., председателя группы и членов – Кандалова А.В., Москалева С.В., Сапрыгина А. В., Сафонова Н.М.
2.Рабочая группа по оптимизации образования в НГО в составе:  председателя, Мухамедзяновой Т.Ю. и членов группы – Быстриковой Л.А., Казаковой Т.Е., Семенова Г.Д., Патраковой Е.Л.

В ноябре 2014 года, в связи с тем, что вопросы оказания медицинских услуг в НГО вышли фактически на первое место была создана рабочая группа по контролю за оказанием медицинских услуг на территории НГО, которую возглавила Кузнецова В.В., членами этой группы являются: Неустроева И.И., Бобошин М.Н., Казаева Н.А., Каменщикова О.И., Малкова Е.С., Широкова О.С.
Кроме этого, при подготовке вопросов, рассматриваемых на заседаниях Общественной палаты НГО, круглых столах, форуме создавались также рабочие группы и почти все члены палаты принимали участие в их подготовке и проведении.
Основными формами работы Общественной палаты НГО являются пленарные заседания, заседания Совета палаты, комиссий и рабочих групп. Общественная палата инициировала проведение общественных обсуждений, круглых столов, форума и иных мероприятий по важным социальным и экономическим вопросам и проблемам. Общественная палата осуществляла полномочия по проведению общественной экспертизы нормативных актов органов местного самоуправления, проводила общественный контроль за их деятельностью, собирала и обрабатывала информацию об инициативах граждан, общественных объединений.

За отчетный период было подготовлено и проведено: общегородской второй форум по профилактике алкоголизма и наркомании на территории НГО и 10 заседаний Общественной палаты, в т.ч. в виде «круглых столов», на которых были рассмотрены следующие основные вопросы:
-Об организации медицинских услуг в Новоуральском городском округе;
-О фонде капитального ремонта многоквартирных домов в НГО;
-О работе агрофирмы «Уральская»;
-Об организационной структуре образовательных учреждений НГО;
-О стратегии развития Топливной компании « ТВЭЛ»;
-О занятости населения в НГО и создании рабочих мест;
-О патриотическом воспитании в НГО;
-О программах комплексного социально-экономического развития НГО;
-О готовности НГО к осенне-зимнему сезону 2014 2015 г.
-О мерах социальной поддержки населения НГО на 2015 год;
-Об одобрении изменений в Положение « Об Общественной палате НГО»;
-О рабочей группе Общественной палаты по контролю за оказанием медицинских услуг в НГО;
-О деятельности полиции в НГО;
-О профилактике алкоголизма и наркомании в НГО;
-О работе с жителями восточной Украины, находящимися на территории НГО, и сборе средств для помощи пострадавшим от военных действий в восточной Украине;
-Об открытии Общественной приемной Общественного Совета государственной корпорации « Росатом» в ЗАТО Новоуральск (Общественная палата НГО была одним из инициаторов реализации проекта);
-О дальнейшей деятельности Д/К УЭХК;
-О деятельности Торгово-промышленной палаты НГО;
-О деятельности МБОУК ДОД «Детская школа искусств» НГО;
-О плане работы Общественной палаты НГО;
- Об утверждении ежегодного доклада о деятельности Общественной палаты НГО.
По всем перечисленным вопросам принимались предложения и рекомендации органам местного самоуправления, организациям.

Так, например, при рассмотрении вопроса на заседании «О медицинском обслуживании населения и о ходе диспансеризации в НГО», проводимого совместно с постоянной комиссией Думы НГО по социальной политике были даны 11 рекомендаций начальнику ЦМСЧ-31 ФМБА России, в т.ч. по недопущению сокращения врачебного персонала, проведению кадровой политики на привлечение и закрепление кадров, проведению социологических опросов жителей об удовлетворенности оказания медицинской помощью, по фельдшерско-акушерскому пункту в с. Тарасково, проведению «горячей линии» жителей с руководством ЦМСЧ – 31, по качеству обслуживания и т.д. Были даны рекомендации также Администрации НГО по выделению служебного жилья для врачебного персонала, обращению в ФМБА России о рассмотрении вопроса выделения денежных средств на строительство ведомственного жилья для медиков, диспансеризации населения и об организации парковок автотранспорта в районе поликлиник. Общественной палате НГО было дано поручение по обращению в Общественную палату РФ по содействию в вопросах здравоохранения на территории ЗАТО, в Общественную палату Свердловской области по проблеме нехватки медицинских кадров, предложив проработать и поднять вопрос увеличения количества бюджетных мест в медицинских образовательных учреждениях с последующей отработкой по распределению  определенного срока после окончания учебного заведения. Такие обращения были подготовлены Общественной палатой НГО, и, в последствии, было проведено совещание по нашему обращению на уровне Свердловской области с участием Главы НГО Машковым В.Н. и членами Общественной палаты НГО Кулешовой Т.Б. и Неустроевой И.И.

При рассмотрении вопроса о работе агрофирмы «Уральская» были даны рекомендации о проработке вопроса о поставках вырабатываемой продукции в магазины города, а также в краткосрочной перспективе провести межевание земельных участков в с. Тарасково дер. Починок для строительства многоквартирных домов с целью закрепления квалифицированных сельскохозяйственных кадров.

При обсуждении вопроса о занятости населения и создании рабочих мест, было отмечено в решении, что создание рабочих мест в НГО является первоочередной задачей для городского сообщества, были даны рекомендации по продолжению работы по  созданию индустриального парка «Новоуральский», активизации содействия сохранения рабочих мест на площадке АМУРа, по содействию развитию малого и среднего бизнеса и продвижению бизнес-проектов, по проработке вопроса создания некоммерческого общества, целью деятельности которого будет помощь в организации новых производств. Думе НГО предложено было добиваться на законодательном уровне увеличения доли налогов остающихся в местном бюджете. Направлены были обращения в Госкорпорацию «Росатом» и ОАО «ТВЭЛ» с предложением поиска путей разрешения данной проблемы при формировании комплексной программы развития ЗАТО.

При широком обсуждении вопроса о патриотическом воспитании в Новоуральском городском округе, высказались все заинтересованные этой проблемой лица, представители многих общественных организаций. В числе других предложений в решение вошли такие, как предусмотреть в бюджете увеличение финансирования на программу патриотического воспитания в НГО, в т.ч. учебных сборов допризывной молодежи, кадетских классов, школьных музеев, организовать практическое проведение в образовательных учреждения округа спортивных мероприятий по сдаче нормативов комплекса ГТО, возродить практику проведения военно-спортивных игр, поддержать работу действующих на базе школ, площадок по военно-патриотическому воспитанию молодежи и распространить опыт на другие учебные заведения округа.

При рассмотрении вопроса о готовности НГО к осенне-зимнему сезону 2014-2015 годов были даны рекомендации: проанализировать ход реализации муниципальной программы энергосбережения в части достижения реальных результатов по экономии энергоресурсов, проверить работу управляющих компаний по  оформлению имеющихся технических паспортов многоквартирных домов к готовности осенне-зимнего сезона 2014-2015 годов, принять меры по снижению задолженности МУП «Гортеплосети» НГО перед ОАО «УЭХК».
В решении «О мерах социальной поддержки жителей НГО», принятом при обсуждении аналогичного проекта решения Думы НГО, Общественная палата НГО предложила ряд поправок, которые вошли в бюджет НГО на 2015 год (увеличение суммы на оплату услуг парикмахера для инвалидов 1, 2 группы и одиноких граждан «старшего поколения», финансирование санаторно-курортного лечения пенсионеров в сумме 3300,0 тыс. рублей, обустройство элементами доступности (поручни, пандусы, скамейки) – 500 рублей.

Рассмотрев вопрос «О деятельности полиции в НГО в 2014 году», Общественная палата рекомендовала администрации НГО и Думе НГО включить мероприятия по созданию добровольной народной дружины в Муниципальную программу «Обеспечение безопасности проживания населения НГО на 2014-2018 годы и обеспечить их финансирование, а также решить вопрос определения источника финансирования по освидетельствованию граждан на алкогольное опьянение.
При принятии решения по вопросу деятельности детской школы искусств, учитывая  65-летие школы в 2015 году, рекомендовано Администрации НГО и Думе НГО проработать вопрос о выделении средств на ремонт фасада здания ДШИ.

При проведении внеочередного заседания палаты по ситуации финансирования ДК УЭХК в 2015 году было рекомендовано сохранить деятельность ДК УЭХК, решить вопрос его финансирования.
Большая работа проведена Общественной палатой НГО совместно с Главой НГО, Администрацией НГО и общественными организациями по подготовке и проведению Второго общегородского форума по профилактике алкоголизма и наркомании в НГО - 19.12.2014 года, целью которого определено: продолжение привлечения внимания к проблеме наркомании и алкоголизма в НГО, в пробуждении гражданской инициативы и ответственности в противостоянии зависимости, формирование в обществе стойкого отношения к здоровью, как главной ценности жизни человека. В форуме участвовали не только члены Общественной палаты НГО, Глава НГО, представители Администрации НГО, учреждений образования, медицины, общественных объединений, депутаты Думы и жители НГО, но и представители заинтересованных структур и общественных организаций из Нижнего Тагила, Екатеринбурга, Тюмени. Проведение Второго форума – это продолжение начатой в 2013 году работы Общественной палаты НГО в этом направлении, были подведены итоги прошедшего года, работали презентационные площадки, шла демонстрация роликов по теме форума, управление образования и мед. колледж показали свои проекты, было много выступающих. Итогом форума стало принятие Резолюции форума, которая направлена Главе НГО, Главе Администрации НГО и в средства массовой информации для опубликования. В резолюцию форума вошли в т.ч. конкретные предложения по законодательной инициативе по введению полного запрета на размещение объектов торговли алкогольной продукцией в жилых домах, запрета на продажу слабоалкогольных напитков и спиртосодержащих веществ, курительных смесей, табака и его производных, в т. ч. на развес, на недопущение возврата рекламы пива и торговли алкогольной и табачной продукцией в нестационарных торговых объектах и т. д.

Постоянно действующим органом Общественной палаты НГО является Совет Общественной палаты НГО, исполнительный орган, организующий и контролирующий все мероприятия Общественной палаты НГО. На заседаниях Совета формируется план очередного заседания, круглого стола, определяются приглашенные, ответственные лица, рабочие группы по подготовке вопроса. Разрабатывается проект решения и др. Совет рассматривает и принимает решения по обращениям жителей и организаций, поступившим в палату. На заседания Совета приглашаются представители органов местного самоуправления, специалисты, заинтересованные лица. Всего проведено в отчетном периоде 10 заседаний Совета, на которых рассмотрено около 100 вопросов. В числе вопросов, рассмотренных Советом палаты были:
-проекты решений заседаний Общественной палаты НГО,
-обращение жителей домов в отношении оплаты за капитальный ремонт многоквартирного дома,
-обращение по качеству ремонта  многоквартирного дома,
-по качеству оказания медицинских услуг,
-по Новоуральскому технологическому колледжу,
-по засилию сетевых магазинов « Красное и белое»,
-по сохранению муниципальной бани по улице Фурманова,
-по питанию в школах, здоровому питанию,
-по вопросам бизнеса,
-по деятельности Торгово-промышленной палаты НГО,
-по оказанию помощи жителям Украины, проведению акции по сбору средств,
-проекты решений Думы НГО  ( по общественному контролю),
-меры социальной поддержки жителей НГО,
-привлечение сетевых магазинов к участию в социальных программах НГО,
-по проработке вопроса по контролю в области торговли и услуг в НГО,
-по бюджету и бюджетному посланию Главы НГО,
-по плану работы Общественной палаты НГО,
-по определению кандидатур во всевозможные комиссии, советы, рабочие группы, участие в других мероприятиях НГО, Свердловской области и др.
Большая работа проводилась постоянными комиссиями, рабочими группами, орг. комитетами и временными комиссиям. Так, например, орг. комитет по подготовке и проведению форума по профилактике алкоголизма и наркомании подготовил и провел форум, проведя 5 заседаний.
Постоянная комиссия Общественной палаты НГО по бюджету и развитию промышленности, строительства и предпринимательства участвовала в работе Думы на всем протяжении формирования бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов.

Постоянная комиссия Общественной палаты НГО по проведению общественной экспертизы, правовым вопросам, оказанию помощи населению проводила экспертизу общественно значимых проектов решений Думы НГО, осуществляла контроль за соблюдением прав граждан и организаций.
Члены Общественной палаты НГО активно участвовали в публичных слушаниях, проводимых органами местного самоуправления. Высказывали свое мнение, давали предложения, которые занесены в протоколы публичных слушаний. Так, члены Общественной палаты участвовали в публичных слушаниях по обсуждению отчета об исполнении бюджета НГО за 2013 год, по обсуждению проекта бюджета на 2015 год, по строительству торгово-развлекательного комплекса на месте бывшего спорт. павильона « Кедр», по обоснованию лицензии на эксплуатацию первой очереди стационарного объекта, предназначенного для захоронения радиоактивных отходов в районе размещения ОАО «УЭХК», включая материалы воздействия на окружающую среду ( ФГУП « НО РАО»).

Общественная палата НГО активно взаимодействует с Думой НГО, депутатами, аппаратом Думы НГО. Члены Общественной палаты НГО принимали участие в заседаниях Думы НГО, депутатских комиссий, особенно в 4 квартале 2014 года, когда принимались решения Думы НГО «О мерах социальной поддержки жителей на территории НГО в 2015 году» и «О принятии бюджета НГО на 2015 год».

Члены Общественной палаты НГО принимали непосредственное участие в работе комиссии Думы НГО по социальной политике по вопросам медицины, бюджета, мер социальной поддержки и др.
Одной из форм деятельности Общественной палаты НГО является участие ее членов в советах, комиссиях, комитетах, рабочих группах и иных мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и другими организациями. Члены Общественной палаты активно участвуют в заседаниях, дают конкретные предложения, рекомендации, советы. Включены представители палаты и в Общественные советы по независимой оценке деятельности учреждений культуры и образования.

Кроме перечисленного, члены Общественной палаты принимали активное участие в следующих городских и областных мероприятиях:
-в заседании Общественной палаты Свердловской области по презентации проектов в сфере семьи и детства, предпринимательства, благотворительности, молодежной политике,
-в работе Общественной палаты Свердловской области по вопросу ювенальной юстиции,
-направлены в Общественную палату Свердловской области ответы на запросы по проектам законов (О противодействии коррупции в свердловской области, Об основах общественного контроля, по миграционной политике и др.),
-во встрече с Губернатором Свердловской области Куйвашевым Е.В., а также в торжественном собрании., посвященном 80-летию Свердловской области,
-в заседании комиссии по образованию и науке Общественной палаты Свердловской области по нашему обращению в отношении нехватки медицинских кадров,
-в координационном совете,  рабочих группах по разработке проекта стратегии развития НГО до 2030 года,
-посещение рабочей группой Общественной палаты Агрофирмы « Уральская»,
-участие в «круглом столе», экскурсии на место захоронения, общественных слушаниях в доме культуры УЭХК по «Оценке воздействия на окружающую среду при эксплуатации пункта захоронения радиоактивных отходов,
-в молодежном профсоюзном форуме «Взаимодействие органов власти, работодателей и профсоюза в решении актуальных проблем работающей молодежи города»,
-в «круглом столе» по теме «Молодежная политика, взаимодействие организаций», проводимом молодежной организацией ОКП-123 УЭХК,
- в «круглом столе», проводимом политической партией «Единая Россия» по вопросам реализации антинаркотической политики в НГО,
-в расширенном заседании Клуба научных работников ОАО УЭХК, проводимом его председателем, членом Общественной палаты Аршиновым А.Н.,
-в «круглом столе», проводимом членом Общественной палаты, председателем ТПП НГО Бардалой В.В.,
-в работе научно-методической ассамблеи «Развитие образовательной, творческой и культурно-просветительской деятельности детей в сфере искусств в условиях малого города»,
-в научно-практической конференции дошкольного образования «Проблемы дошкольного образования, пути их решения и перспективы»,
-в открытии Общественной приемной Общественного Совета Госкорпорации «Росатом»,
-в областной конференции в СЮТ «Робототехника – инновация, творчество, успех»,
-в открытии новой аптеки и нового магазина «Карапуз», нового детского сада «Жемчужина»,
-в мероприятиях, посвященных празднованию 60-летия города и 65-летия УЭХК, 60-летия Управления социальной политики,
-празднование Дня героев Отечества, Дня Победы,  Дня учителя, Дня пожилого человека, открытии памятной доски на центральном стадионе, посвященной памяти Г.Д. Завады,
-в фестивале «Опаленные сердца», проводимом комитетом солдатских матерей (председатель комитета, член общественной палаты Патракова Е.Л.), в фестивале творчества «Искусство дарует радость», Международном Дне музыки,
-в отчетных конференциях городской общественной организации пенсионеров, ПОНП УЭХК, теркома,
-в первом заседании Молодежной Думы НГО,
-по отчету учреждений культуры за 2014 год,
-собраны денежные средства для жителей Украины, пострадавших от военных действий,
- в наблюдательных советах образовательных и спортивных школ, детских дошкольных учреждений,
-направлялись письма, обращения в различные инстанции,
-обрабатывалась поступающая информация, принимались меры,
-встречи со школьниками по развитию гражданского общества,
-в проведении Дня трезвости, и др.
Участвуя в мероприятиях, члены Общественной палаты НГО получают представление о том, что происходит в Новоуральском городском округе, собирают информацию о гражданских инициативах. Находятся в курсе проблем, задач, которые необходимо решать, осуществляют общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления.
В Общественной палате НГО действует общественная приемная в помещении Думы НГО. Прием члены палаты проводили по утвержденному графику, который публиковался в СМИ. Прием проводился еженедельно. Информацию можно было получить по телефону 9-87-84. В Общественную приемную в 2014 году обратилось более 3 десятков жителей и представителей организаций. По всем обращениям проводилась работа, были даны ответы.

Информация о деятельности общественной палаты НГО давалась в СМИ (видеосюжеты, заметки, статьи). Подготовлена информация для размещения на сайте Думы НГО.

Председатель Общественной палаты НГО    Т.Б. Кулешова