В соответствии с Положением «Об Общественной палате Новоуральского городского округа», Регламентом Общественной палаты НГО, Общественная палата НГО утверждает ежегодный доклад о своей деятельности и информирует население о своей работе, публикует доклад в газете « Нейва».
Представляется отчет о деятельности Общественной палаты НГО за 2013 год (за период с 13 июня 2013 года по 31 декабря 2013 года).
Решением Думы Новоуральского городского округа от 06.02.2013 года в целях создания Общественной палаты НГО, привлечения жителей Новоуральского городского округа к активному участию в решении вопросов местного самоуправления, укрепления взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями, обсуждения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Новоуральского городского округа, осуществления общественного контроля, развития гражданского общества было утверждено Положение «Об общественной палате Новоуральского городского округа».
Численный состав палаты - 24 человека, из них 8 членов определены Главой НГО, 8 членов – Думой НГО и 8 членов от общественных объединений были определены согласно списку представленных кандидатур членами палаты, уже утвержденными Главой НГО и Думой НГО.
13.06.2013 года был сформирован полный состав Общественной палаты НГО – это в основном известные в городском округе люди, есть представители общественных организаций, образования, медицины, предпринимателей, сельских территорий, религии, ОАО УЭХК, его дочерних предприятий и др. У всех членов палаты НГО имеется опыт работы и желание принести пользу городу, все озабочены судьбой НГО.
20.06.2013 года состоялось первое заседание Общественной палаты НГО, где были избраны председатель палаты - Кулешова Т.Б. и заместитель председателя - Калмаков Ю.Д. Началось обсуждение Регламента и рабочих органов Общественной палаты НГО, а также направлений ее деятельности.
Следует отметить, что становление деятельности Общественной палаты НГО шло не просто. Но, в итоге, после обсуждения, заслушивания и аргументации разных точек зрения, члены Общественной палаты НГО утвердили Регламент работы (проект Регламента готовила рабочая группа в составе членов палаты и специалистов Думы НГО), структуру и план работы на второе полугодие 2013 года.
Был избран Совет палаты в составе: Кулешовой Т.Б., Калмакова Ю.Д., Бекетовой Е.Г., Китова М.И., Москалева С.В..
Сформированы 2 постоянно действующие комиссии:
1. Комиссия по бюджету и развитию промышленности, строительства и предпринимательства в составе Бардалы В.В., Бекетовой Е.Г., Волкова В.Г., Исмаиловой Т.В., Латыпова Р.Н.. Председатель комиссии - Бекетова Е.Г.
2. Комиссия по проведению общественной экспертизы, правовым вопросам, оказанию помощи населению в составе Иванова А.Г., Китова М.И., Кузнецовой В.В., Неустроевой И.И.. Председатель комиссии - Китов М.И.
Также были сформированы 2 рабочие группы:
1. Рабочая группа по созданию инновационно-технологического кластера на территории НГО в составе Аршинова А.Н., Кандалова А.В., Москалева С.В., Сапрыгина А.В., Сафонова Н.М.. Председатель – Аршинов А.Н.
2. Рабочая группа по оптимизации образования в НГО в составе Мухамедзяновой Т.Н., Семенова Г.Д., Быстриковой Л.А., Казаковой Т.Е., Патраковой Е.Л.. Председатель – Мухамедзянова Т.Н.
Основными формами работы Общественной палаты НГО являются пленарные заседания, заседания Совета палаты, комиссий и рабочих групп. Общественная палата инициирует проведение общественных обсуждений, круглых столов, форумов и иных мероприятий по важным социальным и экономическим проблемам. В полномочия Общественной палаты входят также проведение общественной экспертизы нормативных актов органов местного самоуправления, осуществление общественного контроля их деятельности, сбор и обработка информации об инициативах граждан, общественных объединений.
За отчетный период было подготовлено и проведено: общегородской форум по профилактике алкоголизма и наркомании на территории НГО и 9 пленарных заседаний, в т.ч. в виде «круглых столов», на которых были рассмотрены следующие основные вопросы:
- О готовности организаций Новоуральского городского округа к зиме, отопительному сезону;
- О создании и содержании дворовых игровых и спортивных площадок, клубов по месту жительства;
- Об организации ритуальных услуг на территории НГО;
- О ближайших перспективах застройки г. Новоуральска;
- О деятельности ООО «УЖК «Новоуральская»;
- О работе органов местного самоуправления НГО по формированию бюджета НГО на 2014 год;
- О подготовке к празднованию 60-летия города;
- О создании индустриального парка на территории НГО;
- О фонде капитального ремонта многоквартирных домов.
По всем выше перечисленным вопросам принимались предложения и рекомендации органам местного самоуправления НГО.
Так, например, при рассмотрении вопроса «О готовности к отопительному сезону, к зиме» - Администрации НГО рекомендовано разработать долгосрочную Программу экономического и технического развития МУП «Гортеплосети» и МУП «Нива» с привлечением специалистов заинтересованных организаций.
При рассмотрении вопроса о создании и содержании игровых и спортивных площадок, клубов по месту жительства Главе НГО, Думе НГО, Администрации НГО рекомендовано предусмотреть финансирование на реконструкцию спортивных площадок при формировании бюджета НГО на 2014 год. Комитету по делам молодежи, семьи и спорту и социальным программам рекомендовано постоянно организовывать спортивно-массовые мероприятия на дворовых площадках города и сельских населенных пунктов с привлечением молодежи. Администрации НГО рекомендовано проработать вопрос о передаче дворовых спортивных площадок и физкультурно-спортивных клубов по месту жительства в ведение МБОУ ДОД «ДЮЦ», привлекать учреждения управления образования к организации спортивно-массовых мероприятий на дворовых спортивных площадках.
При решении вопроса об организации ритуальных услуг в НГО Общественная палата не поддержала предложение временной комиссии о перепрофилировании здания муниципальной бани по ул. Фурманова для создания комплекса городского траурного зала. В качестве рекомендаций предложно продолжить работу по определению места для траурного зала, также были предложены организационные мероприятия по организации ритуальных услуг на новом кладбище, и по продолжению работы по благоустройству старого кладбища (учитывая обращения граждан).
В решении «О мерах социальной поддержки жителей НГО», принятом при обсуждении аналогичного проекта решения Думы НГО, Общественная палата предложила ряд поправок, которые вошли в бюджет НГО на 2014 год.
При рассмотрении вопроса «О фонде капитального ремонта многоквартирных домов» рекомендации были направлены на обеспечение максимальной информации жителей по данному вопросу, на выработку плана мероприятий по ознакомлению населения с изменениями Жилищного кодекса РФ.
При рассмотрении вопроса «О создании индустриального парка на территории НГО» была одобрена инициатива Главы НГО и Администрации НГО по созданию на территории округа индустриального парка в качестве одного из основных направлений развития НГО и также даны ряд рекомендаций.
Нельзя не отметить большую работу Общественной палаты НГО по подготовке и проведению 28.11.2013 года общегородского форума по профилактике алкоголизма и наркомании на территории НГО «Здоровье – твой выбор!», проведенного по инициативе Общественной палаты НГО и по поручению Главы НГО В.Н. Машкова. Цель форума: привлечь внимание всех к этой проблеме, объединиться всем структурам, общественным организациям для ее решения, пробудить гражданскую инициативу, формировать стойкое ответственное отношение к сохранению здоровья как главной ценности жизни человека. В форуме принимали участие: Глава НГО, представители Администрации НГО, члены Общественной палаты НГО (15 человек), представители учреждений образования, медицины, общественных организаций, политических партий, депутаты Думы НГО, жители НГО, всего около 90 человек. Равнодушных на форуме не было. Выступления были эмоциональные, чувствовалось, что у всех наболело, была необходимость высказаться. К работе форума были привлечены в качестве экспертов авторитетные в городе люди: Артеменко Р.П., заслуженный юрист России, и Беличенко С.П., бывший начальник милиции, которые высказали свое мнение.
В целом, форум прошел на достойном уровне. На форуме работали презентационные площадки, шла демонстрация роликов по теме профилактики наркомании и алкоголизма, желающие могли сделать записи, оставить свои предложения, озвучить проблемы в Книге предложений форума. Была подготовлена Резолюция форума, которая после выступлений и обсуждений принята и направлена Главе НГО, Главе Администрации НГО и в средства массовой информации для опубликования.
Благодарим всех, кто принял участие в подготовке и проведении форума и разработке итоговой Резолюции. Надеемся, что Резолюция форума будет выполняться. В тоже время Общественная палата взяла на себя обязательства по проведению таких форумов ежегодно, что позволит отследить результаты работы в этом направлении в НГО. Кроме этого, в Резолюции форума предложено ввести в состав Антинаркотической комиссии НГО представителя Общественной палаты НГО. Одобрена Программа «Трезвость – воля народа!», а также направлены Главе НГО, в Думу НГО конкретные предложения для выхода с законодательной инициативой по внесению изменений в правовые нормативные акты соответствующих уровней.
Постоянно действующим органом Общественной палаты НГО является Совет Общественной палаты НГО. Это исполнительный орган, организующий все мероприятия Общественной палаты НГО.
На заседаниях Совета формируется план очередного пленарного заседания палаты, определяются приглашенные, ответственные лица, рабочие группы по подготовке вопроса, разрабатывается проект решения и др.
Совет рассматривает и принимает решения по обращениям жителей и организаций, поступившим в палату. На заседания Совета приглашаются представители органов местного самоуправления, специалисты, заинтересованные лица.
Всего проведено 7 заседаний Совета палаты, на которых рассмотрено более 90 вопросов.
В числе, вопросов, рассмотренных Советом палаты НГО:
- обращение собственников здания бывшего магазина «Гроссмарт» о поддержании инициативы по строительству автостоянки для последующего восстановления здания;
- обращение группы жителей округа по вопросам содержания кладбища;
- о создании межмуниципальной торгово–промышленной палаты;
- обращение по введению новых форм наград;
- по оплате по 2-х тарифным счетчикам;
- вопросы ЖКХ;
- обращение группы граждан по Театру драмы музыки и комедии;
- информация Китова М.И. о работе МУП « Городская управляющая компания» г. Н. Тагил;
- по формированию бюджета НГО на 2014 год;
- меры социальной поддержки жителей НГО;
- о жестоком обращении с животными и оказание помощи приютам для животных;
- об организации встреч жителей сельских населенных пунктов с новым собственником агрофирмы « Уральская»;
- о фонде капитального ремонта домов, в т. ч. информация Черных В. И. по данному вопросу;
- обращение по налогам на имущество;
- по административным штрафам;
- обращения по появлению сети магазинов «Красное и белое» вблизи школ и на первых этажах многоквартирных домов;
- по медицинскому пункту на сельской территории;
- о ситуации с Новоуральским технологическим колледжем;
- о некачественном капитальном ремонте дома;
- обращение по « актуальным вопросам гигиены питания»;
- утверждение графика приема в Общественной приемной и многие другие вопросы.
Большая работа проводилась постоянными комиссиями и рабочими группами, временными комиссиями.
- временная комиссия по разработке проекта Регламента Общественной палаты НГО разработала проект Регламента, провела 2 заседания комиссии;
- временная комиссия по подготовке и проведению форума по профилактике алкоголизма и наркомании подготовила и провела форум, предварительно проведя 4 заседания.
Члены Общественной палаты активно участвовали в публичных слушаниях, организованных Администрацией НГО, высказывали свое мнение, подавали предложения, которые занесены в протоколы публичных слушаний и некоторые уже исполняются. Так, члены палаты НГО участвовали в публичных слушаниях по внесению изменений в Устав НГО, по даче разрешения на строительство автостоянки у бывшего магазина «Гроссмарт», по внесению изменений в Генплан НГО (по земле под бывшим ДОКом), по проекту бюджета НГО на 2014 год. Представители палаты присутствовали на заседании Думы НГО, когда Глава НГО Машков В.Н. выступал с бюджетным посланием на 2014 год. На заседании Думы НГО при принятии бюджета НГО было обращено внимание на то, что назрела необходимость принять муниципальную программу «Тротуары, пешеходные дорожки, лестницы НГО», в этой или другой программе следует серьезно заняться и парковками для автотранспорта по месту жительства.
Общественная палата активно взаимодействует с Думой НГО. Члены Общественной палаты принимали участие в заседаниях Думы НГО, депутатских комиссий. Особенно в 4 квартале 2013 года, когда принимались решения Думы НГО: «О мерах социальной поддержки жителей НГО в 2014 году» и «О принятии бюджета НГО на 2014 год».
Постоянная комиссия Общественной палаты НГО по проведению общественной экспертизы, правовым вопросам, оказанию помощи населению под председательством Китова М.И. проводила экспертизу общественно значимых проектов решений Думы НГО, осуществляла контроль за соблюдением прав граждан и организаций. Так, например, проведена общественная экспертиза проектов правовых актов в области коррупции; содержания домашних животных; корректировки местных налогов; о наградах и др.
Постоянная комиссия Общественной палаты по бюджету и развитию промышленности, строительства и предпринимательства под председательством Бекетовой Е. Г. участвовала в работе Думы НГО на всем протяжении принятия бюджета на 2014 год.
Члены Общественной палаты НГО принимали непосредственное участие в работе комиссии Думы НГО по социальной политике при принятии решения по мерам социальной поддержки жителей НГО, принятию бюджета на 2014 год, по оплате проездных билетов пенсионерам, по вопросу финансирования медицины в НГО.
В заседании комиссии Думы НГО по муниципальной собственности Общественная палата также принимала участие при рассмотрении вопросов о внесении изменений в Правила благоустройства НГО, по возможному открытию магазина «Красное и белое» вблизи ЗАГСа и т.д.
Одной из форм деятельности Общественной палаты НГО является участие ее членов в комиссиях, комитетах, рабочих группах и иных мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и другими организациями. Члены Общественной палаты не только участвуют в заседаниях, но и дают конкретные, дельные советы, предложения, что следует из отзывов об их работе.
Кроме того, члены Общественной палаты принимали также участие в следующих мероприятиях:
- в собрании жителей ветхого жилья, проводимого Администрацией НГО по приобретению жилья с помощью НГО и освобождению ветхого жилья;
- в выставке достижений предпринимательства «ИнноНовоуральск 2013» и в круглом столе, проводимом МУП « Электросвязь» - «Муниципальное телевидение в формате цифрового вещания»;
- во Всероссийской научно-практической конференции «Город, удобный для детства», посвященной 60-летию Детской библиотеки Новоуральска;
- в совместной работе родительского комитета школ НГО и ДК УЭХК;
- в областном гражданском форуме, посвященном Дню единства в г. Екатеринбург;
- в пресс-конференции Главы НГО Машкова В. Н. со СМИ по итогам работы за год;
- в городском фестивале «Искусство дарует жизнь» в ДК УЭХК;
- в фестивале робототехники, проводимом в Станции юных техников;
- в работе молодежного профсоюзного форума на тему «Взаимодействие органов власти, работодателей и профсоюза в решении актуальных проблем работающей молодежи города»;
- в отчетной профсоюзной конференции ПОНП УЭХК;
- в наблюдательных советах образовательных школ, спортивных школ, детских дошкольных учреждений и др.
Участие в мероприятиях позволяет получать представление о том, что делается в Новоуральском городском округе, собирать информацию о гражданских инициативах, быть в курсе проблем, которые необходимо решать, осуществлять общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления. Кроме этого, для этих же целей с 01 августа 2013 года открыта Общественная приемная при Общественной палате НГО в помещении Думы НГО. Прием члены палаты вели по графику, опубликованному в СМИ. Прием проводился еженедельно, каждый четверг с 16 часов до 17 часов 30 минут. Информацию можно было получить по телефону 9-87-84. В Общественную приемную Общественной палаты НГО в 2013 году обратились более 3 десятков жителей и представителей организаций.
Информация о деятельности Общественной палаты НГО давалась в СМИ (видеосюжеты, статьи). Подготовлена информация для размещения на сайте Думы НГО.
Председатель Общественной палаты НГО Т.Б. Кулешова