Решение Думы №47 от 24.04.2019

ДУМА
Новоуральского городского округа

Р Е Ш Е Н И Е

24.04.2019 № 47

О внесении изменений в Правила благоустройства территории Новоуральского городского округа

 

В соответствии со статьями 16 и 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 4 Закона Свердловской области от 14 ноября 2018 года №140-ОЗ «О порядке определения органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, границ прилегающих территорий, Законом Свердловской области от 21 декабря 2018 г. N 158-ОЗ «О внесении изменения в статью 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», статьями 9 и 31 Устава Новоуральского городского округа

РЕШИЛА:
    
1. Внести в Правила благоустройства территории Новоуральского городского округа, утвержденные решением Думы Новоуральского городского округа от 27 июня 2012 года № 81 (в редакции решений Думы Новоуральского городского округа от 27 ноября 2013 года № 145, от 18 декабря 2013 года № 161, от 26 февраля 2014 года № 29, от 17 декабря 2014 года № 149, от 25 февраля 2015 года № 17, от 24 июня 2015 года № 64, от 26 августа 2015 года № 81, от 30 сентября 2015 года № 101, от 30 марта 2016 года № 42, от 29 июня 2016 года № 95, от 26 октября 2016 года № 147, от 26 апреля 2017 года № 65, от 25 октября 2017 года № 135, от 28 февраля 2018 года № 12), следующие изменения:

1) пункт 7 дополнить подпунктом 19-1 следующего содержания:
«19-1) контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров;»;
2) пункт 7 дополнить подпунктом 19-2 следующего содержания:
«19-2) уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов - действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз;»;
3) пункт 7 дополнить подпунктом 32 следующего содержания:
«32) региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;».
4) подпункт 23 пункта 7 изложить в следующей редакции:
«23) газон - покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог;».
5) пункт 7дополнить подпунктом 23-1 следующего содержания:
«23-1) зеленые насаждения - травянистая и древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);».
6) дополнить пунктом 10-1 следующего содержания:
«10-1. Подготовка проекта схемы границ прилегающих территорий относится к полномочиям Администрации Новоуральского городского округа и осуществляется в соответствии с законом Свердловской области.».
7) дополнить пунктом 53-1 следующего содержания:
«53-1. Установление требований к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений относится к полномочиям Администрации Новоуральского городского округа».
8) подпункт 15 пункта 154-7 признать утратившим силу;
9) дополнить Правила разделом II-1 следующего содержания:

«РАЗДЕЛ II-1. ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ

12-4. Размещение нестационарных торговых объектов должно осуществляться в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Новоуральского городского округа, утверждаемой постановлением Администрации Новоуральского городского округа.
12-5.  Не допускается размещение нестационарных торговых объектов на территории Новоуральского городского округа:
1) в случаях, предусмотренных национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 54608-2011 «Услуги торговли. Общие требования к объектам мелкорозничной торговли», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 декабря 2011 года № 742-ст, нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обеспечения пожарной безопасности, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Свердловской области;
2) на аллеях, тротуарах и (или) пешеходных дорожках, в случае, если в результате размещения их ширина становится менее трех метров;
3) в случае принятия органом местного самоуправления Новоуральского городского округа решения:
а) о необходимости проведения работ по ремонту и (или) реконструкции автомобильных дорог (если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению соответствующих работ);
б) об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных мест, иных элементов благоустройства;
в) о размещении объектов капитального строительства (если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует размещению соответствующих объектов).
12-6. При размещении нестационарных торговых объектов должны быть обеспечены благоустройство и оборудование мест размещения, в том числе:
1) благоустройство площадки для размещения нестационарного торгового объекта и прилегающей территории;
2) возможность подключения нестационарных торговых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (при необходимости);
3) удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов, заездные карманы;
4) беспрепятственный проезд пожарного и медицинского транспорта, транспортных средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) к существующим зданиям, строениям и сооружениям.
12-7. Размещение нестационарных торговых объектов возможно только на асфальтированной (замощенной) территории.
12-8. Размещение нестационарных торговых объектов должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к объектам торговли, в том числе, обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
12-9. Торговая деятельность в нестационарных торговых объектах не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.
12-10. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям запрещается:
1) возводить к нестационарным торговым объектам пристройки, козырьки, навесы и иные конструкции, не предусмотренные проектами соответствующих нестационарных торговых объектов;
2) складировать тару, товары, иные предметы бытового и (или) производственного характера у объектов и (или) на их крышах, а также использовать соответствующие объекты под складские цели;
3) выносить товар за пределы нестационарного торгового объекта, в том числе с целью торговли.
12-11. Благоустройство и озеленение территории, на которой осуществляется размещение нестационарных торговых объектов, должны осуществляться с учетом требований разделов II, VII-1 настоящих Правил.
12-12. При размещении нестационарных торговых объектов не допускается вырубка кустарниковой и (или) древесной растительности.
12-13. Нестационарный торговый объект подлежит демонтажу собственником нестационарного торгового объекта за свой счет по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Свердловской области.
12-14. При наличии обстоятельств, указанных в пункте 12-13 настоящих Правил, уполномоченным должностным лицом Администрации Новоуральского городского округа собственнику нестационарного торгового объекта выдается предписание о его демонтаже с указанием сроков, в которые такой демонтаж должен быть осуществлен.
12-15. Порядок организации работы по выявлению нестационарных торговых объектов, подлежащих демонтажу, определяется постановлением Администрации Новоуральского городского округа.».
10)  подпункт 7 пункта 13 признать утратившим силу;
11)  дополнить Правила разделом VII-III «ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ» следующего содержания:

«VII- III. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
Подраздел 1. Общие требования к накоплению твердых коммунальных отходов

154-26. Обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Новоуральского городского округа обеспечивается региональным оператором на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.
154-27. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание ТКО на территории Новоуральского городского округа.
154-28.  Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
154-29.  Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления ТКО.
154-30. Складирование ТКО осуществляется в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенным с региональным оператором в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», и территориальной схемой. Запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО и не включенных в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Новоуральского городского округа.
154-31. Определение мест (площадок) сбора и накопления ТКО на территории Новоуральского городского округа осуществляется Межведомственной комиссией по согласованию созданию (переноса) мест (площадок) сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории Новоуральского городского округа и ведению реестра таких мест (далее – Комиссия), действующей на основании постановления Администрации Новоуральского городского округа.
154-32. Места (площадки) сбора и  накопления ТКО определяются органами местного самоуправления муниципальных образований, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации Новоуральского городского округа.
154-33.  Организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, физические лица на отведенной и прилегающей территориях обязаны обеспечить наличие урн в соответствии с требованиями санитарных правил, организовывать их своевременную очистку по мере наполнения, но не реже одного раза в неделю.
154-34.  Очистка урн должна производиться систематически по мере их наполнения.

Подраздел 2. Требования к обустройству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

154-35. Накопление ТКО допускается только в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия и иного законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.
154-36.  Контейнерные площадки необходимо размещать удаленными от окон жилых зданий, границ участков детских учреждений, спортивных площадок, мест отдыха на расстояние не менее чем 20 м, на участках жилой застройки - не далее 100 м от входов, считая по пешеходным дорожкам от дальнего подъезда, при этом территория площадки должна примыкать к сквозным проездам, но не мешать проезду транспорта. В исключительных случаях в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются Комиссией.
154-37.  При обособленном размещении площадки (вдали от проездов) необходимо предусматривать возможность удобного подъезда транспорта для очистки контейнеров и наличие разворотных площадок (12 м x 12 м).
154-38. Размещение контейнерных площадок необходимо вне зоны видимости с транзитных транспортных и пешеходных коммуникаций, в стороне от уличных фасадов зданий.
154-39. Контейнерные площадки должны быть устроены  с возможностью доступа к ним маломобильных групп населения.
154-40. Должен быть обеспечен свободный подъезд специализированного транспорта к контейнерам, контейнерным площадкам.
154-41. Размер контейнерной площадки исчисляется исходя из нормативов накопления отходов, численности населения, пользующегося контейнерами, сроков хранения отходов. Расчетный объем контейнеров должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования. Емкость контейнеров должна быть рассчитана на возможное их наполнение в периоды между вывозами, исключая ее переполнение.
154-42. Обязательный перечень элементов благоустройства на территории контейнерной площадки включает твердые виды покрытия (асфальтовое или бетонное), элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, ограждение с трех сторон, контейнеры для сбора ТКО.
154-43.  На контейнерной площадке размещается информация о:
1) наименовании (номере контейнерной площадки);
2) правообладателе контейнерной площадки;
3) графике вывоза отходов;
4) наименовании организации, осуществляющей вывоз отходов;
5) телефонах организаций, осуществляющих контроль за вывозом отходов и содержанием контейнерной площадки.
154-44. Ответственность за обустройство и надлежащее содержание контейнерной площадки несут:
1) на территории многоквартирных домов - собственники помещений в многоквартирном доме либо уполномоченные собственниками помещений в многоквартирном доме лица (управляющие организации, товарищество собственников жилья);
2) на иных территориях, на которых установлены контейнеры, находящиеся в аренде, собственности, пользовании физических или юридических лиц, - предприятия, организации и иные хозяйствующие субъекты, в ведении которых находятся контейнерные площадки.
154-45.  На территории Новоуральского городского запрещается:
1) эксплуатация контейнеров в технически неисправном состоянии или состоянии, не соответствующем санитарным нормам и правилам;
2) переполнение контейнеров;
3) выгрузка отходов из контейнеров в специально непредназначенные и необорудованные для этих целей транспортные средства;
4) размещение контейнеров вне специально оборудованных площадок для сбора и временного хранения ТКО;
5) размещение площадок для сбора и временного хранения ТКО на проезжей части, газонах, тротуарах и в проходных арках домов;
6) транспортирование отходов и мусора способом, допускающим загрязнение территорий по пути следования транспортного средства, перевозящего отходы;
7) сбрасывать в контейнеры для ТКО трупы животных, птиц, другие биологические отходы, строительный мусор, ртутьсодержащие отходы, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы;
8) парковка транспорта на расстоянии ближе 3 (трех) метров от ограждения контейнерных площадок.

2. Настоящее решение опубликовать в газете «Нейва».

3. Контроль выполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по муниципальной собственности и жилищно-коммунальному хозяйству
(П.А. Ильин).

Временно исполняющий полномочия
Главы Новоуральского городского округа   В.В. Цветов

Председатель Думы   М.А. Денисов