26.09.2018 № 91

О внесении изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа

В соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 10 Закона Свердловской области от 14 июля 2014 года № 74-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов», пунктами 6 и 7 статьи 46 Устава Новоуральского городского округа Дума Новоуральского городского округа

РЕШИЛА:

1. Внести в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа, утвержденный решением Думы Новоуральского городского округа от 25 ноября 2015 года № 137 (в редакции решений Думы Новоуральского городского округа от 27 января 2016 года № 9, от 24 августа 2016 года № 109, от 21 декабря 2016 года № 179, от 21 февраля 2017 года № 11, от 30 августа 2017 года № 124), следующие изменения:
1) подпункт 1 пункта 15 изложить в следующей редакции:
«1) подготовка проекта муниципального нормативного правового акта, составление уведомления о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, проведение публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта;»;
2) наименование раздела II изложить в следующей редакции:
«Раздел II. Подготовка проекта муниципального нормативного правового акта, составление уведомления о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, проведение публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта»;
3) пункты 21 - 24 изложить в следующей редакции:
«21. Разработчик подготавливает текст проекта муниципального нормативного правового акта и уведомление о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта (далее - уведомление о проведении публичных консультаций).
22. Содержание уведомления о проведении публичных консультаций определяется постановлением Администрации Новоуральского городского округа с учетом требований к содержанию уведомления о проведении публичных консультаций, установленных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области.
23. Уведомление о проведении публичных консультаций подписывается руководителем (иным уполномоченным лицом) разработчика.
К уведомлению о проведении публичных консультаций прилагается перечень вопросов для участников публичных консультаций, а также могут прилагаться аналитические и (или) статистические материалы (сведения), которые позволяют оценить обоснованность предлагаемого правового регулирования.
24. Форма уведомления о проведении публичных консультаций и порядок его заполнения утверждаются постановлением Администрации Новоуральского городского округа.»;
4) подпункт 2 пункта 27 изложить в следующей редакции:
«2) если к проекту муниципального нормативного правового акта не приложены уведомление о проведении публичных консультаций и (или) перечень вопросов для участников публичных консультаций либо приложенное к проекту уведомление о проведении публичных консультаций не соответствует требованиям, установленным пунктами 22 - 24 настоящего Порядка;»;
5) в частях первой - четвертой пункта 28 слова «и сводного отчета» заменить словами «, уведомления о проведении публичных консультаций и иных необходимых материалов (сведений)»;
6) часть первую пункта 29 изложить в следующей редакции:
«29. Срок проведения публичных консультаций устанавливается разработчиком с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте муниципального нормативного правового акта, и составляет:
1) для проекта муниципального нормативного правового акта, содержащего положения, имеющие высокую или среднюю степень регулирующего воздействия, - 15 рабочих дней со дня размещения проекта муниципального нормативного правового акта на официальном сайте;
2) для проекта муниципального нормативного правового акта, содержащего положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия, - 10 рабочих дней со дня размещения проекта муниципального нормативного правового акта на официальном сайте.»;
7) в части первой пункта 37 слова «и сводному отчету» исключить;
8) часть первую пункта 38 изложить в следующей редакции:
«38. Содержание заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта определяется постановлением Администрации Новоуральского городского округа с учетом требований к содержанию заключения об оценке регулирующего воздействия, установленных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области.»;
9) пункт 48 изложить в следующей редакции:
«48. По результатам рассмотрения поступивших предложений экспертный орган осуществляет подготовку проекта плана проведения экспертизы на очередной год.»;
10) пункт 50 признать утратившим силу;
11) пункт 51 изложить в следующей редакции:
«51. План проведения экспертизы утверждается распоряжением Администрации Новоуральского городского округа.»;
12) пункт 53 признать утратившим силу;
13) пункты 56 и 57 изложить в следующей редакции:
«56. В целях проведения публичных консультаций экспертный орган размещает на официальном сайте:
1) уведомление о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту с указанием даты начала и даты окончания публичных консультаций (далее - уведомление);
2) текст муниципального нормативного правового акта (в действующей редакции);
3) проект заключения о проведении экспертизы муниципального нормативного правового акта, подготовленный разработчиком соответствующего муниципального нормативного правового акта или органом (структурным подразделением) Администрации Новоуральского городского округа, к компетенции и полномочиям которого относится регулируемая сфера общественных отношений.
57. Содержание заключения о проведении экспертизы муниципального нормативного правового акта определяется постановлением Администрации Новоуральского городского округа с учетом требований к содержанию заключения о результатах экспертизы нормативного правового акта Свердловской области, установленных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области.»;
14) пункты 61 - 65 изложить в следующей редакции:
«61. Подготовка заключения о проведении экспертизы муниципального нормативного правового акта (далее - экспертное заключение) осуществляется  в отношении каждого муниципального нормативного правового акта, включенного в план проведения экспертизы.
62. При подготовке проекта экспертного заключения разработчиком соответствующего муниципального нормативного правового акта и (или) органом (структурным подразделением) Администрации Новоуральского городского округа, к компетенции и полномочиям которого относится исследуемая сфера общественных отношений, используются сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость правового регулирования соответствующих общественных отношений.
63. Разработчик соответствующего муниципального нормативного правового акта и (или) орган (структурное подразделение) Администрации Новоуральского городского округа, к компетенции и полномочиям которого относится исследуемая сфера общественных отношений, в срок не позднее 20 рабочих дней со дня начала экспертизы муниципального нормативного правового акта направляет в экспертный орган проект экспертного заключения в электронной форме.
Если необходимые разделы проекта экспертного заключения не заполнены (в случае, когда заполнение соответствующих разделов проекта экспертного заключения является обязательным) или не представлены статистические данные и (или) количественные оценки, предусмотренные формой экспертного заключения, что не позволяет оценить экономическую эффективность муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится экспертиза, экспертный орган в течение семи рабочих дней со дня поступления проекта экспертного заключения возвращает проект лицу, его направившему, на доработку.
В течение срока проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта экспертный орган вправе запрашивать у лица, направившего проект муниципального нормативного правового акта, дополнительную информацию, относящуюся к сфере проводимой экспертизы.
64. По итогам публичных консультаций экспертным органом проводится доработка проекта экспертного заключения, которая может проводиться во взаимодействии с разработчиком соответствующего муниципального нормативного правового акта, органом (структурным подразделением) Администрации Новоуральского городского округа, к компетенции и полномочиям которого относится регулируемая сфера общественных отношений, а также иными заинтересованными лицами. В доработанный проект экспертного заключения включаются:
1) сведения о формах и сроках проведения публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту, о предложениях, поступивших в процессе проведения публичных консультаций, и о результатах их рассмотрения;
2) сведения о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта (в случае проведения оценки регулирующего воздействия проекта соответствующего правового акта);
3) выводы о достижении заявленных целей за счет осуществленного правового регулирования;
4) выводы об эффективности решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов за счет осуществленного правового регулирования;
5) выводы о наличии в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности;
6) подготовленные на основе полученных выводов предложения о внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт или о признании муниципального нормативного правового акта утратившим силу;
7) подготовленные на основе полученных выводов предложения о внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты Новоуральского городского округа, на основании и (или) во исполнение которых принят (издан) муниципальный нормативный правовой акт;
8) подготовленные на основе полученных выводов предложения о принятии иных мер, направленных на решение проблемы и преодоление связанных с ней негативных эффектов.
65. Форма экспертного заключения и порядок его заполнения утверждаются постановлением Администрации Новоуральского городского округа.».

2. Настоящее решение опубликовать в газете «Нейва».

3. Контроль выполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по местному самоуправлению (Бархатов Т.В.).

Глава Новоуральского
городского округа   А.Б. Баранов

Председатель Думы   М.А. Денисов