28.06.2017 № 91

О внесении изменений в Регламент Думы Новоуральского городского округа

В соответствии со статьями 35, 36, 45 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 4 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», статьями 30, 30-1, 35, 45, 46 Устава Новоуральского городского округа, Дума Новоуральского городского округа

РЕШИЛА:

1. Внести в Регламент Думы Новоуральского городского округа, утвержденный решением Думы Новоуральского городского округа от 29 октября 2008 года № 149 (в редакции решений Думы Новоуральского городского округа от 26 июня 2013 года № 78, от 4 сентября 2013 года № 91, от 26 февраля 2014 года № 22, от 23 апреля 2014 года № 59, от 27 мая 2015 года № 55, от 27 января 2016 года № 5, от 25 мая 2016 года № 74, от 28 сентября 2016 года № 143, от 30 ноября 2016 года № 170), следующие изменения:

1) пункт 5 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«5. Организация деятельности Думы осуществляется Председателем Думы, избранным депутатами из своего состава.»;
2) в статье 3:
а) в наименовании статьи слова «Взаимодействие Думы,» заменить словами «Взаимодействие Думы, Главы Новоуральского городского округа,»;
б) слова «Взаимодействие Думы,» заменить словами «Взаимодействие Думы, Главы Новоуральского городского округа (далее - Глава городского округа),»;
3) в статье 5:
а) в пункте 2 слова «Глава городского округа» заменить словами «Председатель Думы»;
б) в пункте 3 слова «Главе городского округа» заменить словами «Председателю Думы»;
в) в пункте 4 слова «с учетом голоса Главы городского округа» исключить;
4) в статье 6:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Открывает первое заседание Думы и ведет его до момента избрания Председателя Думы старейший по возрасту депутат Думы.»;
б) в пункте 3 слова «выборы заместителя Председателя Думы» заменить словами «выборы Председателя Думы и заместителя Председателя Думы»;
5) в статье 7:
а) в пункте 1 слова «Главой городского округа» заменить словами «Председателем Думы», слова «Главы городского округа» заменить словами «Председателя Думы»;
б) в пункте 2 слова «Глава городского округа» заменить словами «Председатель Думы», слова «Главе Администрации» заменить словами «Главе городского округа»;
6) в статье 8:
а) в подпункте 2 пункта 2 слова «Главы Администрации Новоуральского городского округа (далее по тексту - Глава Администрации)» заменить словами «Председателя Думы»;
б) в пункте 3 слова «Главе городского округа» заменить словами «Председателю Думы»;
в) в пункте 4 слова «Главой городского округа» заменить словами «Председателем Думы»;
г) в пункте 5 слова «Главе Администрации» заменить словами «Главе городского округа»;
д) в пункте 6 слова «Главы городского округа» заменить словами «Председателя Думы»;
7) в статье 9:
а) в наименовании статьи слова  «Главы Администрации» заменить словами  «Главы городского округа»;
б) в пункте 1 слова «Глава Администрации»  заменить словами «Глава городского округа»;
в) в пункте 3 слова «Глава Администрации» заменить словами «Глава городского округа»;
8) в части первой пункта 1 статьи 12 слова «Глава городского округа (в отсутствие Главы городского округа - заместитель Председателя Думы)» заменить словами «Председатель Думы (в отсутствие Председателя Думы - заместитель Председателя Думы)», слова «Если Глава городского округа» заменить словами «Если Председатель Думы»;
9) в статье 13:
а) в части первой пункта 3 слова «Глава городского округа» заменить словами «Председатель Думы», слова «Глава Администрации» заменить словами «Глава городского округа»;
б) в пункте 4 слова «Главе городского округа» заменить словами «Председателю Думы»;
в) в пункте 7 слова «согласовывается Главой Администрации и подписывается Главой городского округа» заменить словами «согласовывается Главой городского округа и подписывается Председателем Думы»;
г) абзац первый подпункта 2 пункта 8 изложить в следующей редакции:
«2) Председателем Думы в случаях:»;
10) в подпункте 2 пункта 6 статьи 14 слова «и Главы городского округа» исключить;
11) в статье 17: 
а) в пункте 1 слова «и Главой городского округа» исключить;
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Каждый депутат при голосовании имеет один голос.».
в) в пункте 6 слова «подать свой голос позже» заменить словами «подать свой голос вне заседания Думы».
12) статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Нормы голосования, необходимые для принятия решений Думы

Для принятия решений Думы устанавливаются следующие нормы голосования:
1) две трети голосов от установленной численности депутатов Думы - по вопросам:
а) принятия Устава городского округа, внесения в него изменений и дополнений;
б) принятия решения о досрочном прекращении полномочий Председателя Думы и заместителя Председателя Думы в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 5 статьи 33-1 Устава городского округа;
в) принятия решения о самороспуске Думы;
г) принятия решения об удалении Главы городского округа в отставку;
д) принятия решения об одобрении в ранее принятой редакции нормативного правового акта, отклоненного Главой городского округа, при повторном рассмотрении;
е) принятия иных решений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) большинство голосов от установленной численности депутатов Думы - по вопросам:
а) принятия решений об одобрении проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа;
б) принятия настоящего Регламента, внесения в него изменений и дополнений;
в) принятия решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
г) избрания Главы городского округа;
д) избрания Председателя Думы и заместителя Председателя Думы;
е) назначения на должность председателя Контрольно-счетной комиссии городского округа;
3) одна треть голосов от установленной численности депутатов Думы - по вопросам:
а) требования о проведении закрытого заседания Думы;
б) требования о проведении поименного голосования;
4) большинство голосов от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании, - по вопросам, не указанным в настоящей статье.»;
13) в статье 19:
а) в пункте 3 слова «Глава городского округа и каждый депутат имеют право» заменить словами «каждый депутат имеет право»;
б) в пункте 4 слова «Глава городского округа и каждый депутат имеют право» заменить словами «каждый депутат имеет право»;
14) в статье 20:
а) в части первой пункта 1 слова «Глава городского округа и» исключить;
б) в части второй пункта 2 слова «Главе городского округа и» исключить;
15) в статье  21:
а) в пункте 1 слова «с учетом голоса Главы городского округа» исключить;
б) в пункте 2 слова «Глава городского округа и» исключить;
16) в статье 23:
а) в пункте 1 слова  «Главе городского округа» заменить словами «Председателю Думы»;
б) в пункте 3 слова  «с учетом голоса Главы городского округа» исключить;
17) в статье 24:
а) в подпункте 5 пункта 2 слова «фамилии, инициалы» заменить словами «фамилии, имена, отчества»;
б) в подпункте 6 пункта 2 слова «и должности» исключить;
в) в пункте 7 слова «с разрешения Главы городского округа» заменить словами «с разрешения Председателя Думы», слова «по решению Главы городского округа» заменить словами «по решению Председателя Думы»;
18) в статье 25:
а) подпункт 4 части первой пункта 1 изложить в следующей редакции:
«4) Администрацией;»;
б) в части второй пункта 1 слова «Главы Администрации» заменить словами «Главы городского округа»;
в) в части первой пункта 2 слова «Главе городского округа» заменить словами «Председателю Думы»;
г) в части первой пункта 3 слова «Глава городского округа» заменить словами «Председатель Думы»;
д) в части второй пункта 3 слова «Глава Администрации» заменить словами «Глава городского округа или Администрация», слова «Главой городского округа» заменить словами «Председателем Думы», слова «Главе Администрации» заменить словами «Главе городского округа»;
е) пункт 7 дополнить подпунктом 5-1 следующего содержания:
«5-1) об утверждении изменений в плановые значения критериев оценки выполнения программ Новоуральского городского округа, о ходе достижения критериев оценки выполнения программ Новоуральского городского округа;»;
ж) в части первой пункта 12 слова «Главе городского округа»  заменить словами «Председателю Думы»;
19) В статьи 26:
а) в пункте 4 слова «Главе Администрации» заменить словами «Главе городского округа»;
б) дополнить подпунктом 7  пункт 3 следующего содержания:
«7) рекомендовать Думе рассмотреть проект решения (как правило, в отношении альтернативных проектов).»;
20) в статье 27:
а) в подпункте 6 пункта 2 части первой слова «Главой Администрации» заменить словами «Главой городского округа»;
б) в части третьей пункта 2 слова «Главы городского округа» заменить словами «Председателя Думы»;
в) в пункте 7 слова «Главы городского округа» заменить словами «Председателя Думы»;
г) в пункте 13 слова «Главы городского округа» заменить словами «Председателя Думы»;
21) в статье 29:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решение Думы, не имеющее нормативного характера, подписывается Председателем Думы.
Нормативный правовой акт, принятый Думой, подписывается Председателем Думы и направляется Главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию Главой городского округа и обнародованию в течение 7 дней.
Зарегистрированные Устав Новоуральского городского округа, решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Новоуральского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;
б) в пункте 3 слова «Главе Администрации» заменить словами «Главе городского округа»;
в) в подпункте 14 части второй пункта 4 слова «Главы городского округа» заменить словами  «Председателя Думы»;
22) в пункте 1 статьи 30 слова «осуществляет Глава городского округа» заменить словами  «осуществляется Председателем Думы»;
23) в статье 31:
а) в пункте 1 слова «Глава городского округа» заменить словами «Председатель Думы»;
б) в пункте 2 слова «Главой городского округа,» исключить;
в) в подпункте 2 пункта 3 слова «Главой городского округа,» исключить;
г) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. План проведения депутатских слушаний, состав приглашаемых лиц определяются Председателем Думы, председателем постоянной комиссии, выступившей инициатором проведения слушаний.
План проведения депутатских слушаний включает краткое вступительное слово Председателя Думы либо председателя постоянной комиссии для информации о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц; доклад (доклады) по обсуждаемому вопросу; выступления депутатов и приглашенных лиц; выработку рекомендаций депутатских слушаний. План проведения депутатских слушаний направляется Председателем Думы Главе городского округа не позднее, чем за семь календарных дней до даты проведения слушаний.»;
д) в пункте 7 слова «Глава городского округа»  заменить словами «Председатель Думы»;
е) пункт 10 изложить в следующей редакции:
 «10. Рекомендации слушаний подписываются председательствующим, направляются для ознакомления депутатам Думы, Главе городского округа, публикуются в средствах массовой информации.»;
24) в статье 32:
а) в пункте 1 слова «Главы городского округа» заменить словами «Председателя Думы»;
б) в пункте 2 слова «Главой городского округа» заменить словами «Председателем Думы»;
25) статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Председатель Думы
1. Депутаты избирают из состава депутатов на срок полномочий Думы Председателя Думы.
2. Председатель Думы осуществляет организацию деятельности Думы.
3. Председатель Думы:
1) представляет Думу в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов Думы, граждан и иных заинтересованных лиц время и место их проведения, а также проект повестки заседания Думы;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы;
4) председательствует на заседаниях Думы;
5) подписывает решения Думы;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы;
7) подписывает заявления, обращения Думы, протоколы заседаний Думы и иные внутренние документы Думы;
8) направляет принятые Думой нормативные правовые акты Главе городского округа для подписания и обнародования;
9) направляет постоянным комиссиям Думы материалы по вопросам их ведения;
10) контролирует исполнение решений Думы;
11) организует в Думе прием граждан;
12) представляет Думе на утверждение структуру аппарата Думы;
13) утверждает штатное расписание аппарата Думы;
14) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Думы;
15) руководит работой аппарата Думы;
16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством или Думой.»;
26) в статье 34:
а) в пункте 1 слова «Глава городского округа и депутаты избирают»  заменить словами «Депутаты Думы избирают»;
б) в пункте 2 слова «Главы городского округа» заменить словами «Председателя Думы»;
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случае одновременного отсутствия Председателя Думы и заместителя Председателя Думы, обязанности Председателя Думы по распоряжению Председателя Думы осуществляет председатель одной из постоянных комиссий Думы.»;
г) в абзаце втором пункта 4 слова «, Главы Новоуральского городского округа» исключить;
27) статью 35 изложить в следующей редакции:
«35. Избрание Председателя Думы и заместителя Председателя Думы.

1. Председатель Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов голосованием на срок полномочий Думы.
2. Кандидат на должность Председателя Думы, может быть, выдвинут депутатом Думы, группой депутатов, постоянной депутатской комиссией, а также посредством самовыдвижения.
После окончания выдвижения Дума утверждает список кандидатов для голосования. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования и возможен как до, так и после утверждения списка кандидатов.
3. Кандидаты на должность Председателя Думы обладают правом предвыборного выступления на заседании Думы. Очередность выступлений кандидатов определяют сами кандидаты. Время для выступлений и ответов на вопросы устанавливается решением Думы. Перед выступлением кандидатов по просьбе любого из них должен быть объявлен один перерыв в работе заседания Думы для подготовки кандидатов к выступлению. Длительность перерыва определяется Думой, но не должна превышать одних суток. Иных перерывов в работе заседания Думы до окончания процедуры избрания Председателя Думы не объявляется.
Обсуждение кандидатур на должность Председателя Думы проводится на заседании Думы после завершения выступлений и ответов на вопросы кандидатов. В обсуждении каждый депутат имеет право двух выступлений.
4. Голосование по выборам Председателя Думы осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом. Кандидат считается избранным на должность Председателя Думы, если в результате голосования за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
5. Если никто из кандидатов не набрал большинства голосов от установленной численности депутатов, то проводится второй тур голосования, в котором принимают участие все кандидаты, занявшие первое и второе места.
Если одинаковое наибольшее число голосов набрали несколько кандидатов, следующий тур голосования проводится с участием только этих кандидатов.
6. Председатель Думы приступает к исполнению своих обязанностей с момента принятия решения о его избрании.
7. После избрания Председателя Думы избирается заместитель Председателя Думы.
Избрание заместителя Председателя Думы проводится в порядке, аналогичном порядку избрания Председателя Думы.»;
28) статью 36 изложить в  следующей редакции:
«Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Председателя Думы и заместителя Председателя Думы

1. Досрочное прекращение полномочий Председателя Думы может быть произведено Думой по следующим основаниям:
1) прекращение выполнения полномочий депутата Думы;
2) личное заявление о добровольном сложении полномочий Председателя Думы, выраженное в письменной форме;
3) неоднократное невыполнение обязанностей Председателя Думы;
4) совершение действий, порочащих должность Председателя Думы. Под совершением действий, порочащих должность Председателя Думы, в целях настоящей статьи понимается совершение Председателем Думы проступков, грубо нарушающих нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали. Факт грубого нарушения Председателем Думы норм депутатской этики и (или) общепринятых норм морали подтверждается решением Думы, принятым на основании мотивированного заключения уполномоченного на рассмотрение указанных вопросов органа Думы.
2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, может быть предложен в повестку заседания Думы Председателем Думы, постоянной депутатской комиссией, группой депутатов, депутатом. При внесении вопроса инициатором должны быть изложены основания досрочного прекращения полномочий.
3. При рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий Председателя Думы должно быть предоставлено время для выступления.
4. Голосование по вопросу о досрочном прекращении полномочий Председателя Думы проводится в порядке, установленном статьями 19 - 21 настоящего Регламента.
5. Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Думы принимается в 30-дневный срок со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий.
6. Со дня вступления в силу решения Думы Председатель Думы прекращает исполнение должностных обязанностей. Если Дума в срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи, не приняла решения по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи,  Председатель Думы по истечении 30-дневного срока со дня подачи заявления о добровольном сложении полномочий вправе прекратить исполнение должностных обязанностей. До принятия Думой решения о досрочном прекращении полномочий Председатель Думы вправе отозвать заявление о добровольном сложении полномочий.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Думы выборы нового Председателя Думы проводятся не позднее 14 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий.
Досрочное прекращение полномочий заместителя Председателя Думы проводится в порядке, аналогичном порядку досрочного прекращения полномочий Председателя Думы.»;
29)  в подпункте 4 части первой пункта 1 статьи 37 слова «Главы городского округа и» исключить;
30) в статье 38:
а) подпункт 1 части первой пункта 2 изложить в следующей редакции:
«1) Председатель Думы;»;
б) в части второй пункта 2 слова «Главы городского округа» заменить словами «Председателя Думы»;
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. В заседании Совета Думы вправе участвовать:
1) депутаты Думы;
2) Глава городского округа;
3) заместители Главы Администрации;
4) руководитель аппарата Думы.
Иные лица вправе участвовать в заседании Совета Думы по приглашению Председателя Думы.»;
г) в пункте 5 слова «Глава городского округа» заменить словами «Председатель Думы», слова «Главы городского округа» заменить словами «Председателя Думы»;
31) в пункте 7 статьи 39 слова «и Главу городского округа» исключить;
32) в статье 40:
а) в пункте 1 слова «Главы городского округа,» исключить, слова «распоряжениями Главы городского округа» заменить словами «распоряжениями Председателя Думы»;
б) в пункте 2 слова «Главы городского округа» заменить словами «Председателя Думы»;
в) в пункте 3 слова «, Главы городского округа» и «, Главы Новоуральского городского округа» исключить;
33) в пункте 4 статьи 45 слова «Главы городского округа» заменить словами  «Председателя Думы»;
34) в части второй пункта 3 статьи 49 слова «Главу городского округа» заменить словами  «Председателя Думы»;
35) в пункте 1 статьи 50 слова «Главе Администрации, Администрации городского округа» заменить словами  «Председателю Думы»;
36) в статье 51:
а) в пункте 1 слова «Главе Администрации» заменить словами «Председателю Думы»;
б) в пункте 2 слова «Глава Администрации» заменить словами «Председатель Думы»;
37) в пункте 1 статьи 60 слова «Главы городского округа» заменить словами «Председателя Думы»;
38) в пункте 2 статьи 62 слова «Главой городского округа» заменить словами «Председателем Думы»;
39) в статье 64:
а) в пункте 1 слова «Главе городского округа» заменить словами «Председателю Думы»;
б) в пункте 2 слова «Главу городского округа» заменить словами «Председателя Думы».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых пунктом 3 настоящего решения установлены иные сроки вступления в силу.

3. Подпункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, части «а» и «б» подпункта 11, подпункты 14, 15, 16, 17, часть «в» подпункта 18, подпункты 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с момента вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного Думой Новоуральского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляющего Администрацию Новоуральского городского округа.

4. Настоящее решение опубликовать в газете «Нейва».

5. Контроль выполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по местному самоуправлению (Сергеев М.Г.).

Временно исполняющий полномочия
Главы Новоуральского городского округа   Н.В. Винокуров