21.02.2017 № 11

О внесении изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Свердловской области от 14 июля 2014 года № 74-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов», Уставом Новоуральского городского округа и в целях совершенствования процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа Дума Новоуральского городского округа

РЕШИЛА:

1. Внести в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа, утвержденный решением Думы Новоуральского городского округа от 25 ноября 2015 года № 137 (в редакции решений Думы Новоуральского городского округа от 27 января 2016 года № 9, от 24 августа 2016 года № 109, от 21 декабря 2016 года № 179), следующие изменения:

1) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. В целях обеспечения проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, создается постоянно действующая комиссия, в состав которой включаются должностные лица Администрации Новоуральского городского округа, депутаты Думы Новоуральского городского округа, представители иных органов местного самоуправления Новоуральского городского округа, представители Торгово-промышленной палаты Новоуральского городского округа (далее - комиссия по ОРВ). Персональный состав комиссии по ОРВ и порядок ее работы определяются постановлением Администрации Новоуральского городского округа.»;
2) пункт 14 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
«3) низкая степень регулирующего воздействия:
а) проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, предусмотренные подпунктом 1 или подпунктом 2 настоящего пункта, но при этом направлен исключительно на приведение муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с требованиями федерального законодательства и (или) законодательства Свердловской области;
б) проектом муниципального нормативного правового акта утверждается административный регламент предоставления муниципальной услуги или административный регламент осуществления муниципального контроля либо в соответствующий административный регламент (муниципальный нормативный правовой акт, которым он утвержден) вносятся изменения, действие административного регламента приостанавливается, административный регламент (муниципальный нормативный правовой акт, которым он утвержден) признается утратившим силу;
в) проектом муниципального нормативного правового акта утверждается порядок предоставления субсидий субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности либо в соответствующий порядок (муниципальный нормативный правовой акт, которым он утвержден) вносятся изменения, действие порядка приостанавливается, порядок (муниципальный нормативный правовой акт, которым он утвержден) признается утратившим силу;
г) проект муниципального нормативного правового акта относится к иной категории проектов муниципальных нормативных правовых актов, имеющих низкую степень регулирующего воздействия, определенной постановлением Администрации Новоуральского городского округа.»;
3) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:
1) подготовка проекта муниципального нормативного правового акта и составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, проведение публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта;
2) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.»;
4) пункт 22 дополнить частью второй следующего содержания:
«В случае если проект муниципального нормативного правового акта относится к категории проектов муниципальных нормативных правовых актов, имеющих низкую степень регулирующего воздействия, либо к категории проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих исключительно положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия, сведения, предусмотренные подпунктами 5 - 14 части первой настоящего пункта, в сводном отчете не указываются.»;
5) пункты 31 - 35 признать утратившими силу;
6) раздел III изложить в следующей редакции:
«Раздел III. Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

37. Предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта и сводному отчету, разработчик отражает в проекте сводной таблицы предложений и направляет проект муниципального нормативного правового акта, поступившие предложения и проект сводной таблицы предложений в комиссию по ОРВ.
Комиссия по ОРВ:
1) рассматривает материалы, указанные в части первой настоящего пункта;
2) принимает решение об учете поступивших предложений по проекту муниципального нормативного правового акта или об их отклонении (при наличии таких предложений);
3) осуществляет подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.
Процедуры, указанные в части второй настоящего пункта, осуществляются комиссией по ОРВ в течение семи рабочих дней с момента поступления от разработчика материалов, указанных в части первой настоящего пункта.
38. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта подписывается председателем комиссии по ОРВ (иным лицом, председательствовавшим на соответствующем заседании комиссии по ОРВ) и секретарем комиссии по ОРВ и содержит следующую информацию:
1) наименование проекта муниципального нормативного правового акта;
2) наименование разработчика проекта муниципального нормативного правового акта;
3) указание на направление проекта муниципального нормативного правового акта для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия впервые либо повторно;
4) информация о соблюдении разработчиком требований о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, включая соблюдение сроков проведения публичных консультаций;
5) информация о размещении разработчиком на официальном сайте извещения о проведении публичных консультаций и иных необходимых материалов (с указанием полного электронного адреса, по которому они размещены);
6) краткие комментарии о результатах проведенных публичных консультаций, включая информацию о количестве и составе участников, предложениях, поступивших в процессе публичных консультаций, основной вывод;
7) выводы о наличии либо об отсутствии в проекте муниципального нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или необоснованных расходов местного бюджета (с обоснованием указанных выводов), и выводы о целесообразности предлагаемого правового регулирования и оптимальности выбранного варианта достижения заявленных целей правового регулирования;
8) в случае выявления в проекте муниципального нормативного правового акта положений, указанных в подпункте 7 настоящей части, - предложения разработчику о доработке проекта муниципального нормативного правового акта либо об отказе от его подготовки;
9) указание на приложения к заключению об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.
Обязательным приложением к заключению об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта является сводная таблица предложений по проекту муниципального нормативного правового акта, которая подписывается председателем комиссии по ОРВ (иным лицом, председательствовавшим на соответствующем заседании комиссии по ОРВ) и секретарем комиссии по ОРВ.
Форма заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта утверждается постановлением Администрации Новоуральского городского округа.
39. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, указанное заключение направляется комиссией по ОРВ разработчику, а также размещается на официальном сайте.
40. Если в результате доработки в проект муниципального нормативного правового акта будут внесены изменения, содержащие положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия, в отношении которых не  проведены публичные консультации, проект муниципального нормативного правового акта подлежит повторному размещению на официальном сайте с целью проведения публичных консультаций в соответствии с пунктами 28 - 30 настоящего Порядка.».

2. Рекомендовать Администрации Новоуральского городского округа в Методике проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа предусмотреть необходимость осуществления при проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта опубликования извещения о проведении указанных публичных консультаций в печатном средстве массовой информации Новоуральского городского округа, предназначенном для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации (помимо размещения указанного извещения на официальном сайте).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа, которое начато до вступления в силу настоящего решения, осуществляется в соответствии с требованиями Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа, утвержденного решением Думы Новоуральского городского округа от 25 ноября 2015 года № 137 (без учета изменений, внесенных настоящим решением).

5. Настоящее решение опубликовать в газете «Нейва».

6. Контроль выполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по местному самоуправлению (М.Г. Сергеев).

Глава
городского округа   В.Н. Машков