25.03.2009 № 46

Об одобрении изменений в Устав Новоуральского городского округа

Рассмотрев предложения временной совместной комиссии по подготовке изменений и дополнений в Устав Новоуральского городского округа (далее – Комиссия), созданной решением Думы Новоуральского городского округа от 29 октября 2008 года № 159, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 31, 45, 46, 81 Устава Новоуральского городского округа, Дума Новоуральского городского округа,

РЕШИЛА:

1. Одобрить следующие изменения в Устав Новоуральского городского округа (в редакции решений Думы Новоуральского городского округа от 25 апреля 2007 года № 66, от 31 октября 2007 года № 167, от 30 января 2008 года № 7, от 14 июля 2008 года № 105, от 14 января 2009 года № 1):
1) дополнить главу 2 статьей 8-1 следующего содержания:
«Статья 8-1. Осуществление органами местного самоуправления Новоуральского городского округа муниципального контроля
1. В соответствии с федеральным законом органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный контроль.
2. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля на территории городского округа в соответствующих сферах деятельности, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются правовыми актами Думы городского округа.
3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается правовыми актами Думы городского округа в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Свердловской области.
4. Административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля утверждаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.
5. Органами местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, организуется и проводится мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.»;
2) в статье 9:
пункт 1 дополнить подпунктом 39 следующего содержания:
«39) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;
пункт 2 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
«8) создание условий для развития туризма.»;
3) подпункт 6 пункта 1 статьи 10 признать утратившим силу;
4) в пункте 2 статье 31:
подпункты 4 и 23 признать утратившими силу;
дополнить подпунктом 36 следующего содержания:
«36) утверждение порядка осуществления муниципального лесного контроля и надзора по представлению Главы администрации городского округа.»;
5) пункт 9 статьи 32 признать утратившим силу;
6) дополнить главу 5 статьей 32-1 следующего содержания:
«Статья 32-1. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Новоуральского городского округа
1. Депутату Думы в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области устанавливаются за счет средств местного бюджета следующие гарантии осуществления полномочий депутата Думы:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата Думы, в порядке установленном нормативным правовым актом Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области;
2) использование для осуществления полномочий депутата Думы служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Думы;
3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата Думы, в порядке установленном муниципальным правовым актом Думы;
4) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата Думы;
5) своевременная и в полном объеме выплата депутату Думы, осуществляющему полномочия депутата Думы на постоянной основе, заработной платы в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актом Думы;
6) предоставление депутату Думы, осуществляющему полномочия депутата Думы на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальным правовым актом Думы;
7) предоставление депутату Думы дополнительного пенсионного обеспечения, с учетом периода исполнения депутатом Думы своих полномочий, в порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом Думы;
8) возмещение депутату Думы, осуществляющему полномочия депутата Думы на непостоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актом Думы.
2. Депутату Думы помимо гарантий осуществления полномочий депутата Думы, установленных пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются дополнительно следующие гарантии осуществления полномочий депутата Думы:
1) возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата Думы в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы в соответствии с федеральным законодательством;
2) право внеочередного приема у Главы городского округа, иных должностных лиц местного самоуправления городского округа, должностных лиц органов местного самоуправления городского округа;
3) право на рассмотрение в обязательном порядке и предоставление ответов в письменной форме на направленные депутатом Думы в установленном порядке обращения и запросы, внесенные депутатом Думы в установленном порядке предложения, проекты муниципальных правовых актов;
4) правовая защита депутата Думы и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий депутата Думы.»;
7) подпункт 3 пункта 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;»;
8) пункт 13 статьи 35 признать утратившим силу;
9) дополнить главу 6 статьей 35-1 следующего содержания:
«Статья 35-1. Гарантии осуществления полномочий Главы Новоуральского городского округа
1. Главе городского округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области устанавливаются за счет средств местного бюджета следующие гарантии осуществления полномочий Главы городского округа:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий Главы городского округа, в порядке установленном нормативным правовым актом Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области;
2) использование для осуществления полномочий Главы городского округа служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Главы городского округа, Думы городского округа;
3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий Главы городского округа, в порядке установленном муниципальным правовым актом Думы;
4) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы городского округа;
5) своевременная и в полном объеме выплата Главе городского округа заработной платы в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актом Думы;
6) предоставление Главе городского округа ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальным правовым актом Думы;
7) предоставление Главе городского округа дополнительного пенсионного обеспечения, с учетом периода исполнения Главой городского округа своих полномочий, в порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом Думы.
2. Главе городского округа помимо гарантий осуществления полномочий Главы городского округа, установленных пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются дополнительно следующие гарантии осуществления полномочий Главы городского округа:
1) возможность распространения информации об осуществлении полномочий Главы городского округа в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы в соответствии с федеральным законодательством;
2) право на рассмотрение в обязательном порядке и предоставление ответов в письменной форме на направленные Главой городского округа в установленном порядке обращения и запросы, внесенные Главой городского округа в установленном порядке предложения, проекты муниципальных правовых актов;
3) правовая защита Главы городского округа и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий Главы городского округа.»;
10) в пункте 1 статьи 36:
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;»;
дополнить подпунктами 13 и 14 следующего содержания:
«13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;
11) в статье 37-1:
в абзаце втором пункта 6 слова «соответствующим письменным распоряжением Главы администрации» заменить словами «распоряжением администрации»;
в абзаце первом пункта 9 слова «письменным распоряжением Главы администрации» заменить словами «распоряжением администрации»;
в абзаце третьем пункта 10 слова «соответствующим письменным распоряжением Главы администрации» заменить словами «распоряжением администрации»;
абзац второй пункта 11 после слова «постановлений» дополнить словом «администрации»;
абзац третий пункта 11 после слова «распоряжений» дополнить словом «администрации»;
12) подпункт 4 пункта 1 статьи 37-2 после слов «правовые акты» дополнить словом «администрации»;
13) пункт 2 статьи 39 дополнить подпунктом 7-1 следующего содержания:
«7-1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор на территории городского округа;»;
14) в пункте 2 статьи 40 слова «, который подчиняется непосредственно Главе администрации Новоуральского городского округа» исключить;
15) в пункте 3 статьи 46:
после слов «издает постановления» дополнить словами «администрации городского округа»;
после слов «а также распоряжения» дополнить словами «администрации городского округа»;
слова «постановлением Главы» заменить словом «распоряжением»;
16) в пункте 5 статьи 58:
слово «установленном» заменить словами «соответствии с»; слова «и соответствующим решением Думы городского округа порядке» исключить;
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Ведение реестра муниципального имущества городского округа осуществляется администрацией городского округа в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
17) в статье 62:
в абзаце втором пункта 2 слово «округа» после слов «местного бюджета» исключить;
в абзаце первом пункта 5 слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с»;
абзац четвертый пункта 5 исключить;
дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
«5-1. В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда администрации городского округа.
Размер резервного фонда администрации городского округа устанавливается решением Думы о бюджете городского округа и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
Средства резервного фонда администрации городского округа направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации городского округа, предусмотренные в составе бюджета городского округа, используются по решению администрации городского округа.
Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа, предусмотренных в составе бюджета городского округа, устанавливается администрацией городского округа.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета городского округа.»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. К собственным доходам бюджета городского округа относятся:
1) доходы от местных налогов и сборов, региональных налогов и сборов, федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
3) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;
4) часть прибыли муниципальных предприятий городского округа, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления городского округа и муниципальными учреждениями городского округа платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
5) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
6) средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".»;
18) статью 70 изложить в следующей редакции:
«Статья 70. Муниципальные заимствования
1. Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа принадлежит администрации городского округа.
3. Порядок осуществления муниципальных заимствований определяется нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;
19) в пункте 2 статьи 71 слова «Администрация городского округа и уполномоченные ею» заменить словами «Органы местного самоуправления городского округа, а также уполномоченные администрацией городского округа».

2. Комиссии (Зайцев А.И.):
1) в срок до 1 мая 2009 года организовать и провести публичные слушания по одобренным настоящим решением изменениям в Устав Новоуральского городского округа. Форма публичных слушаний – слушания в Думе Новоуральского городского округа;
2) представить в Думу Новоуральского городского округа заключение по результатам публичных слушаний с его последующим опубликованием.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Нейва» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой Новоуральского городского округа вопроса о внесении изменений в Устав Новоуральского городского округа.

4. Опубликовать в газете «Нейва» одновременно с опубликованием настоящего решения «Порядок учета предложений по проектам решений Думы Новоуральского городского округа о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новоуральского городского округа и участия граждан в их обсуждении», утвержденный решением Думы Новоуральского городского округа от 29 ноября 2006 года № 170.

5. Контроль выполнения настоящего решения возложить на Главу Новоуральского городского округа А.И. Зайцева.

Глава
городского округа А.И.Зайцев