26.05.2010 № 59

Об использовании муниципального имущества в 2009 году

Заслушав и обсудив информацию, представленную председателем комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа об использовании муниципального имущества по состоянию на 31 декабря 2009 года, Дума НГО отмечает следующее:

Общая стоимость основных фондов, являющихся муниципальной собственностью, по состоянию на 31 декабря 2009 года составляет 11,5 млрд. руб., в том числе:
- в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий (19 предприятий) 2,2 млрд. руб.;
- в оперативном управлении муниципальных учреждений (62 учреждения) – 3,4 млрд. руб.;
- в казне Новоуральского городского округа – 5,9 млрд. руб.

Прирост стоимости основных фондов за 2009 год составил 144,1 млн. руб. Увеличение произошло в связи с превышением стоимости поступившего имущества на баланс муниципальных организаций (562,9 млн. руб.) по сравнению с выбывшим (418,8 млн. руб.).
В 2009 году Комитетом передано в аренду 956 объектов муниципальной собственности площадью 24,6 тыс. кв. м. по 144 договорам аренды. Балансовая стоимость переданного имущества составила 355,5 млн. руб.

В безвозмездное пользование передано имущество стоимостью 153,8 млн. руб. по 90 договорам. Общая площадь объектов недвижимости, используемая по договорам безвозмездного пользования, составляет 16 341,3 кв.м.
На 2009 год комитету был установлен план по доходам 122,3 млн. руб., исполнение плана составило 122,4 млн. руб., то есть 100,08 %.
Всего от аренды земельных участков в местный бюджет получено 43 млн. руб. От аренды казенного муниципального имущества за 2009 год в бюджет поступило 30 млн. руб.

Поступления от приватизации непрофильного муниципального имущества составили 102% к плану, то есть 48,2 млн. руб., в том числе в отчетном периоде были проданы акции ОАО «Хлеб» на сумму 5,7 млн. руб.
В результате работы комитета в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2009 год было включено 63 объекта муниципальной собственности, по 41 объекту заключены договоры купли-продажи, в том числе:
по результатам проведенных аукционов: 3 договора на сумму 1.3 млн. руб.;
по результатам публичных предложений: 2 договора на сумму 9 млн. руб.;
по преимущественному праву:
по 250 ГК РФ: 12 договоров на сумму 34,6 млн. руб.;
по 159-ФЗ: 24 договора на сумму 76,4 млн. руб.

В 2009 году проводились торги на право заключения договоров аренды недвижимого имущества:
- 4 конкурса на право заключения договоров аренды 9 объектов (в результате получено 189 тыс. рублей за право заключения договора аренды);
- 6 аукционов на право заключения договоров аренды 28 объектов (в результате получено 353,4 тыс. рублей за право заключения договора аренды).

В отчетном периоде заключено 60 договоров страхования, по которым застраховано 200 объектов муниципальной собственности. В фонд превентивных мероприятий страховыми организациями перечислено 77 тыс. руб.
С недобросовестными арендаторами ведется активная работа по погашению задолженностей в досудебном порядке.
В результате выставления 43 претензий на общую сумму 1,3 млн. руб. получено долгов по арендной плате в сумме 446,7 тыс. рублей, взыскано пени в сумме 130,9 тыс. рублей.
Всего в 2009 году произведено 199 регистрационных действий. Совместно с МУП и МУ зарегистрировано право муниципальной собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления на 12 объектов недвижимости.

Проведена техническая инвентаризация 39 объектов недвижимости, подлежащих приватизации либо сдаче в аренду (для выполнения этих работ заключено 32 договора на проведение технической инвентаризации на сумму 336 тыс. рублей).
Из государственной собственности РФ и государственной собственности Свердловской области принято в казну 9 объектов недвижимости (квартиры) на сумму 9,4 млн. руб.

Четвертый год комитет ведет лицевые счета физических лиц - арендаторов земельных участков: под садовыми участками, под индивидуальными жилыми домами, гаражными боксами. В августе 2009 года комитетом было изготовлено и разослано 6500 квитанций по уплате арендной платы за землю на сумму 575 тыс. руб., затрачено 80 тыс. руб. (конверты, бумага, тонер). Получено арендной платы от граждан 693 тыс. руб.
Для рассмотрения вопросов о предоставлении земельных участков на межведомственной комиссии при Главе администрации проведено 9 заседаний. На них рассмотрено 148 заявлений (119 – удовлетворено, в 17 обращениях отказано).

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составила 28%.
Зарегистрировано право муниципальной собственности на 15 земельных участков, подготовлены документы для регистрации права муниципальной собственности на земельные участки под городскими лесами и автомобильными дорогами местного значения, переданными МУ «УГХ» г. Новоуральска.
Комитетом ведется активная работа по взысканию задолженности за пользование муниципальным имуществом. В результате по отделу имущественных отношений в судебном порядке удовлетворены 14 исков на взыскание долгов на общую сумму 4,2 млн. рублей. По отделу земельных отношений: подано 41 исковое заявление в суды различных инстанций на сумму 21,3 млн. руб., по 19 - решение вступило в законную силу на сумму 7,3 млн. руб., по остальным искам дела в стадии рассмотрения.
С сентября 2009 года невостребованное имущество казны передается в хозяйственное ведение МУП «ТСБ», которое за свой счет охраняет и содержит недвижимое имущество, однако, это обременительно для предприятия.

В 2009 году переработана нормативная база КУМИ:
- утверждено 5 новых Положений, устанавливающих порядок управления муниципальным имуществом, включая Положение «О Комитете по управлению муниципальным имуществом НГО»;
- отменено как не соответствующие нормам действующего законодательства 2 Положения;
- внесено 8 изменений в действующие Положения о порядке пользования муниципальным имуществом;
- впервые решением Думы утвержден «Перечень муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений НГО».

Во исполнение возложенных на комитет обязанностей подготовлено 20 проектов постановлений администрации городского округа об утверждении изменений в уставы муниципальных предприятий и учреждений.
Кроме положительных моментов, 2009 год выявил и ряд отрицательных тенденций. Так, в течение 2009 года было объявлено 11 аукционов, которые признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок, кроме того, в течение года два арендатора - субъекта малого и среднего предпринимательства - отказались от реализации преимущественного права приобретения арендуемого ими муниципального имущества.

Все больше объектов муниципальной собственности остается невостребованными.
В то время как арендная плата от сдачи имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий, поступает в доход МУП, Муниципальные учреждения не заинтересованы в сдаче помещений в аренду (доход от сдачи имущества в аренду зачисляется в бюджет).
Одной из основных проблем является отсутствие современного программного продукта, который бы представлял собой единый строго продуманный и структурированный комплекс для управления муниципальной собственностью.
В общей сложности по вопросам использования муниципального имущества в 2009 году подготовлено более 16000 распорядительных документов, что на 27% больше, чем в 2008 году.
При постоянном росте объема работ и выполняемых функций за год произошло снижение штатной численности комитета на 10%, которая составляет 22 человека, средняя заработная плата снизилась на 5%.
Одновременно депутаты Думы Новоуральского городского округа отмечают, что, несмотря на повышение эффективности претензионной и исковой работы (более чем в 4,5 раза выросло количество исков), происходит увеличение недоимки по арендной плате за использование муниципального имущества и земельных участков.
На основании вышеизложенного Дума Новоуральского городского округа

РЕШИЛА:

1. Информацию об использовании муниципального имущества за 2009 год принять к сведению.
2. Решение Думы Новоуральского городского округа от 27 мая 2009 года № 74 «Об использовании муниципального имущества в 2008 году» с контроля снять.
3. Рекомендовать Администрации Новоуральского городского округа продолжить работу по увеличению доходов бюджета от использования муниципального имущества, сделок с недвижимостью, находящейся в
муниципальной собственности, поступлений от аренды земли, а также снижения недоимки по арендной плате за имущество и земельные участки; усиления претензионной и арбитражной работы.
4. Рекомендовать администрации Новоуральского городского округа продолжить работу по регистрации земельных участков в муниципальную собственность Новоуральского городского округа.
5. Опубликовать настоящее решение в газете «Нейва».
6. Контроль исполнения данного решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по муниципальной собственности (Калмаков Ю.Д.).

Глава
городского округа А.И.Зайцев