ДУМА
Новоуральского городского округа
Р Е Ш Е Н И Е
18.07.2012 №87
О внесении изменений в Положение «О регулировании тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Новоуральском городском округе»
Рассмотрев протест прокурора ЗАТО г. Новоуральск (в порядке надзора) от 14 июня 2012 года № 1-913в-2012 на несоответствие Положения «О регулировании тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Новоуральском городском округе», утвержденного решением Думы Новоуральского городского округа от 8 декабря 2006 года № 179, Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 06.12.2011), Федеральному закону от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011), Дума Новоуральского городского округа
РЕШИЛА:
1. Протест прокурора ЗАТО г. Новоуральск от 14 июня 2012 года № 1-913в-2012 на несоответствие Положения «О регулировании тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Новоуральском городском округе», утвержденного решением Думы Новоуральского городского округа от 8 декабря 2006 года № 179, Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 06.12.2011), Федеральному закону от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) удовлетворить.
2. Внести в Положение «О регулировании тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Новоуральском городском округе», утвержденное решением Думы Новоуральского городского округа от 8 декабря 2006 года № 179 (в редакции решения Думы Новоуральского городского округа от 30 сентября 2009 года № 115), следующие изменения:
1) подпункт «а» пункта 1.3, разделы 2 и 3 признать утратившими силу;
2) в пункте 4.1 слова «цен и тарифов на товары и услуги (работы),» исключить;
3) пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
«4.2. Состав и порядок работы Комиссии утверждаются постановлением администрации городского округа. В состав Комиссии включается депутат Думы городского округа (по согласованию).»;
4) пункты 4.3 – 4.6 признать утратившими силу;
5) раздел 5 изложить в следующей редакции:
«Раздел 5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК»
«5.1. Участниками процесса формирования, регулирования и утверждения тарифов и надбавок на жилищно-коммунальные услуги в городском округе являются:
а) Дума Новоуральского городского округа;
б) Администрация Новоуральского городского округа;
в) Комиссия по вопросам ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве.
5.2. Дума Новоуральского городского округа осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса:
а) утверждает в соответствии с документами территориального планирования городского округа Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
б) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
в) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
5.3. Администрация Новоуральского городского округа:
а) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
б) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
в) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
г) устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Свердловской области для городского округа, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
д) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также результатах мониторинга выполнения этих программ;
е) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
ж) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
з) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
и) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
к) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок;
л) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;
м) утверждает размер платы граждан за пользование жилым помещением (плата за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение не было реализовано;
н) проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;
о) утверждает тарифы на иные услуги жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления.
5.4. Полномочия Комиссии по вопросам ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве определяются постановлением администрации городского округа, с учетом требований федерального законодательства и законодательства Свердловской области.»;
6) раздел 6 признать утратившим силу;
7) раздел 7 изложить в следующей редакции:
«Раздел 7. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, А ТАКЖЕ ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ НАДБАВОК ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ПЛАТЫ ЗА ПОДКЛЮЧЕНИЕ»
«7.1. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разрабатывается Администрацией городского округа в соответствии с документами территориального планирования городского округа и утверждается Думой городского округа.
7.2. Условия технического задания разрабатываются в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и утверждаются Главой Администрации городского округа.
7.3. Инвестиционная программа разрабатывается на основании условий утвержденного технического задания.
Подготовка проекта инвестиционной программы организации коммунального комплекса и расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы, производится организацией коммунального комплекса.
7.4. Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей представляются организацией коммунального комплекса в Комиссию, которая проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.
7.5. По результатам проверки Комиссия:
7.5.1. В случае необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту представленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку вправе вернуть проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
7.5.2. В случае соответствия представленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей Комиссия:
а) готовит предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса;
б) готовит предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.
7.6. Комиссия проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
7.7. В случае вынесения Комиссией решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса Комиссия может:
а) подготовить предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса;
б) подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета.
7.8. При вынесении решения о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса Администрация городского округа направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и представленные этой организацией коммунального комплекса расчеты на заключение в орган регулирования Свердловской области, после чего в Думу городского округа
7.9. Дума городского округа рассматривает представленные Комиссией материалы и проекты решений в соответствии с Регламентом Думы городского округа и утверждает инвестиционную программу организации коммунального комплекса, устанавливает надбавку к ценам (тарифам) для потребителей.
7.10. После утверждения Думой городского округа инвестиционной программы организации коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги для потребителей постановлением администрации городского округа устанавливаются тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тариф организации коммунального комплекса на подключение.
7.11. После установления всех указанных выше тарифов и надбавок администрация городского округа заключает с организацией коммунального комплекса договор в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, который определяет условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации.
7.12. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса и (или) сроки ее реализации могут быть пересмотрены Думой городского округа по предложению организации коммунального комплекса, Комиссии или по собственной инициативе в случае:
а) если по результатам мониторинга выполнения инвестиционной производственной программы организации коммунального комплекса будет установлено, что рентабельность деятельности этой организации значительно выше или значительно ниже уровня рентабельности, рассчитанного при утверждении данной инвестиционной программы;
б) объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунального комплекса на подключение»;
8) пункт 8.1 изложить в следующей редакции: «8.1. Период действия тарифов и надбавок, а также их досрочный пересмотр осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.»;
9) пункты 8.2 – 8.8 признать утратившими силу.
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Нейва".
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству, энергосбережению, жилищной политике, торговому и транспортному обслуживанию населения (А.В. Шеховцов).
Глава
городского округа А.И.Зайцев