22.02.2012 №13

Об одобрении изменений в Устав Новоуральского городского округа

Рассмотрев предложения временной совместной комиссии по подготовке изменений и дополнений в Устав Новоуральского городского округа (далее – Комиссия), созданной решением Думы Новоуральского городского округа от 29 октября 2008 года № 159 и руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», Законом Свердловской области от 26 декабря 2008 года № 146-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области», Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области», статьями 31, 45, 46, 81 Устава Новоуральского городского округа, Дума Новоуральского городского округа

РЕШИЛА:

1. Одобрить следующие изменения в Устав Новоуральского городского округа (в редакции решений Думы Новоуральского городского округа от 25 апреля 2007 года № 66, от 31 октября 2007 года № 167, от 30 января 2008 года № 7, от 14 июля 2008 года № 105, от 14 января 2009 года № 1, от 27 мая 2009 года № 70, от 26 августа 2009 года № 109, от 13 января 2010 года № 1, от 26 мая 2010 года № 66, от 27 октября 2010 года № 124, от 27 октября 2010 года № 125, от 30 марта 2011 года № 18, от 28 сентября 2011 года № 95, от 28 сентября 2011 года № 96, от 7 декабря 2011 года № 125, от 1 февраля 2012 года № 1):
1) пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«1. Новоуральский городской округ является закрытым административно-территориальным образованием в соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", поскольку на его территории находится организация, осуществляющая переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, - Открытое акционерное общество "Уральский электрохимический комбинат" (далее - ОАО "УЭХК"), для которой в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства установлен особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.»;

2) в статье 9:
а) подпункт 23 пункта 1 дополнить словами «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;
б) подпункт 25 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;
в) подпункт 26 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;»;
г) пункт 1 дополнить подпунктом 41 следующего содержания:
«41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.»;
д) пункт 2 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

3) в статье 10:
а) подпункт 4 пункта 1 после слов «предприятиями и муниципальными учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;
б) пункт 1 дополнить подпунктом 5-2 следующего содержания:
«5-2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";»;

4) в статье 19:
а) пункт 3 дополнить подпунктом 5-1 следующего содержания:
«5-1) проект правил благоустройства территории городского округа;»;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

5) пункт 5 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«5. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".»;

6) в статье 31:
а) подпункт 6 пункта 1 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;
б) пункт 2 дополнить подпунктом 34-1 следующего содержания:
«34-1) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа во взаимодействии с иными органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа;»;
в) пункт 2 дополнить подпунктом 37 следующего содержания:
«37) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.»;

7) в статье 32:
а) в пункте 3 слова «строит деятельность» заменить словами «осуществляет свою деятельность»;
б) дополнить пунктом 16 следующего содержания:
«16. Депутат Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

8) в подпункте 7 пункта 1 статьи 32-1 слова «депутату Думы» заменить словами «гражданину, прекратившему исполнение полномочий депутата Думы, осуществлявшему эти полномочия на постоянной основе,»; слова «депутатом Думы» исключить»;

9) в статье 35:
а) дополнить пунктом 7-2 следующего содержания:
«7-2. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;
б) в пункте 10:
дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
«Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.»;
абзац четвертый считать абзацем пятым;

10) в подпункте 7 пункта 1 статьи 35-1 слова «Главе городского округа» заменить словами «гражданину, прекратившему исполнение полномочий Главы городского округа, осуществлявшему эти полномочия на постоянной основе,»; слова «Главой городского округа» исключить;

11) абзац третий пункта 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«Органы администрации могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы городского округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой городского округа по представлению Главы администрации.»;

12) в статье 37-1:
а) пункт 2-1 изложить в следующей редакции:
«2-1. Квалификационными требованиями к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должности Главы администрации, являются: знание Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области, Устава Новоуральского городского округа, а также федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, муниципальных нормативных правовых актов - применительно к исполнению должностных обязанностей по должности Главы администрации.
Квалификационными требованиями к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должности Главы администрации, являются: навыки организации и планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений, владения информационными технологиями, пользования офисной техникой и программным обеспечением, редактирования документации, организационные и коммуникативные навыки, навыки координирования управленческой деятельности, оперативного принятия и реализации управленческих решений, ведения деловых переговоров и публичного выступления.
К уровню профессионального образования и стажу муниципальной службы и (или) государственной службы либо стажу работы по специальности для замещения должности Главы администрации устанавливаются следующие требования: высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее шести лет либо стаж работы по специальности не менее семи лет либо высшее профессиональное образование и исполнение полномочий не менее одного срока, установленного уставом муниципального образования, на постоянной или непостоянной основе лица, замещающего муниципальную должность и наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления, либо высшее профессиональное образование и замещение не менее пяти лет муниципальной должности в избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом.»;
б) в абзаце третьем пункта 4 слово «предприятие» заменить словом «организация»;
в) дополнить пунктом 5-2 следующего содержания:
«5-2. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;
г) в части второй пункта 7 слово «реорганизации» заменить словами «преобразования или упразднения»;

13) в статье 37-2:
а) в подпункте 26 пункта 1 слова «муниципальных учреждений городского округа, автономных учреждений» заменить словами «муниципальных (казенных, бюджетных, автономных) учреждений»;
б) в подпункте 33 пункта 1 слова «муниципальных учреждений городского округа, автономных учреждений» заменить словами «муниципальных (казенных, бюджетных, автономных) учреждений»;
в) в подпункте 34 пункта 1 слова «учреждений городского округа (в том числе образовательных), автономных учреждений» заменить словами «муниципальных (казенных, бюджетных, автономных) учреждений»;
г) в подпункте 35 пункта 1 слова «муниципальных учреждений городского округа, автономных учреждений» заменить словами «муниципальных (казенных, бюджетных, автономных) учреждений»;
д) в подпункте 1 пункта 2 слово «предприятия» заменить словом «организации»; слово «предприятий» заменить словом «организаций»;
е) в подпункте 2 пункта 2 слово «предприятий» заменить словом «организаций»;
ж) в подпункте 4 пункта 2 слова «на предприятии и (или) объекте» заменить словами «на территории организации и (или) на объекте»; слово «предприятия» заменить словом «организации»;
з) в абзаце первом пункта 3 слово «исполнением» заменить словом «осуществлением»;
и) в подпункте 7 пункта 3 слова «муниципальных учреждений городского округа, руководителям автономных учреждений» заменить словами «муниципальных (казенных, бюджетных, автономных) учреждений»;

14) в статье 39:
а) в подпункте 5 пункта 1 слова «тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений и организаций» заменить словами «тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;
б) подпункт 7 пункта 1 дополнить словами «, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;
в) подпункт 15 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«15) осуществляет организацию благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;
г) пункт 1 дополнить подпунктом 15-1 следующего содержания:
«15-1) осуществляет присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;»;
д) пункт 1 дополнить подпунктом 20-1 следующего содержания:
«20-1) осуществляет учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории городского округа за конкретным муниципальным образовательным учреждением;»;
е) в подпункте 34 пункта 1 слово «предприятий» заменить словом «организаций»;
ж) в подпункте 34-1 пункта 1 слово «предприятий» заменить словом «организаций»; слово «милиции» заменить словом «полиции»;
з) в подпункте 34-2 пункта 1 слова «на предприятиях и (или) объектах» заменить словами «на территориях организаций и (или) на объектах»;
и) в подпункте 34-3 пункта 1 слово «предприятий» заменить словом «организаций»;
к) в подпункте 34-4 пункта 1 слово «жилья» заменить словами «жилого помещения»;
л) в подпункте 34-5 пункта 1 слово «предприятием» заменить словом «организацией»; слово «предприятие» заменить словом «организация»;
м) в подпункте 58-1 пункта 1 слова «приватизации недвижимого имущества, являющегося государственной или муниципальной собственностью и находящегося на территории закрытого административно-территориального образования, и совершению сделок с ним» заменить словами «совершении сделок по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории закрытого административно-территориального образования, либо иных сделок с таким имуществом»;
н) дополнить пунктом 58-2 следующего содержания:
«58-2) во взаимодействии с иными органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;»;
о) в абзаце первом пункта 2 слово «предприятие» заменить словом «организация»;

15) абзац второй пункта 1 статьи 46 дополнить предложением третьим следующего содержания: «Голос избранного на муниципальных выборах Главы городского округа, входящего в состав Думы с правом решающего голоса, учитывается при принятии решений Думы как голос депутата Думы.»;

16) статью 53 изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции".
2. Федеральными законами, законами Свердловской области для муниципальных служащих в целях противодействия коррупции могут устанавливаться иные запреты, ограничения, обязательства и правила служебного поведения.
3. Муниципальными нормативными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области для муниципальных служащих в целях противодействия коррупции могут устанавливаться иные запреты, ограничения, обязательства и правила служебного поведения.»;

17) статью 58 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. В собственности городского округа может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.»;

18) пункт 2 статьи 78-1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

19) в статье 81:
а) пункт 9 дополнить предложением вторым следующего содержания: «Голос избранного на муниципальных выборах Главы городского округа, входящего в состав Думы с правом решающего голоса, учитывается при принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа как голос депутата Думы.»;
б) дополнить пунктом 11-1 следующего содержания:
«11-1. Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;
в) пункт 12 дополнить новым предложением вторым следующего содержания:
«При этом изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".»;
г) предложение третье пункта 12 (в редакции настоящего решения) после слов «об изменении срока полномочий» дополнить словами «и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления городского округа».

2. Настоящее решение вступает на следующий день после его официального опубликования после государственной регистрации за исключением положений, для которых пунктом 3 настоящего решения установлены иные сроки вступления в силу.

3. Часть «а» подпункта 2, часть «б» подпункта 3 и часть «б» подпункта 14 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2013 года.

4. Комиссии (Зайцев А.И.):
1) в срок до 26 марта 2012 года организовать и провести публичные слушания по одобренным настоящим решением изменениям в Устав Новоуральского городского округа. Форма публичных слушаний – слушания в Думе Новоуральского городского округа;
2) представить в Думу Новоуральского городского округа заключение о результатах публичных слушаний с его последующим опубликованием.

5. Настоящее решение опубликовать в газете «Нейва» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой Новоуральского городского округа вопроса о внесении изменений в Устав Новоуральского городского округа.

6. Одновременно с опубликованием настоящего решения опубликовать в газете «Нейва» Порядок учета предложений по проектам решений Думы Новоуральского городского округа о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новоуральского городского округа и участия граждан в их обсуждении, утвержденный решением Думы Новоуральского городского округа от 29 ноября 2006 года № 170.

7. Контроль выполнения настоящего решения возложить на Главу Новоуральского городского округа (Зайцев А.И.).

Глава
городского округа А.И.Зайцев